5月27日，在永安市尼葛开发区，安兴轮胎叉车实心胎项目施工现场，工人们正在加紧进行厂房改造。该项目总投资1.5亿元，建设年产60万套叉车实心胎生产线，投产后预计可实现年产值3.5亿元、税收约1000万元。
项目占地40亩，原本是永安协峰塑胶材料科技有限公司的厂房和工业用地。2021年，经过“腾笼换鸟”，园区将这一地块从“低效地”转变为“高产地”，提升土地的亩均“含金量”。
协峰塑胶是一家塑胶鞋底生产企业，存在用电多、能耗高、产值少、税收低等问题，加之经营不善，濒临破产倒闭。
如何破解？永安市尼葛开发区立足园区现有产业，实施产业链招商、以商招商，精准寻链、强链、延链、补链，着重整合“低”和“小”，盘活闲置土地资源，探索“以亩均论英雄”机制和低效企业退出机制。
园区依托正在培育的高成长企业——建新轮胎(福建)有限公司，利用其生产全钢子午线轮胎的强大炼胶能力，以商招商，引进了产业链下游企业——福建安兴轮胎有限公司，由其收购协峰塑胶的工业用地及该地块上建构筑物，改造厂房，并引进轮胎智能制造技术和设备，专业生产叉车轮胎。
“同样一块土地，原来协峰的亩均产值60万元，而安兴投产后，亩均产值有望达到800多万元，整整翻了13倍。”永安市尼葛开发区管委会副主任曾长明为这一工业用地算了一笔“亩均账”。
据统计，在今年一季度已盘活闲置土地66亩的基础上，尼葛开发区持续发力，二季度目前已签约5个项目，合计盘活闲置土地87亩、厂房约27600平方米。
在永安市尼葛开发区管委会主任钟发华看来，“亩均论英雄”，论的不只是亩均产值、税收贡献等“真金白银”，还有能耗、环保、用工、科技等综合价值，以此倒逼企业提质增效、产业转型升级，用最小的资源环境代价，获得土地要素配置效率和效益最大化。
倒逼之下，福建信明橡塑有限公司研制了压延成型一体机等设备，极大地提高了生产效率，亩均产值和亩均税收分别从2020年的75.16万元、0.84万元增至2021年的158.74万元、3.42万元，同比增幅111.2%、307.1%。
根据中国橡胶工业协会胶管胶带分会对会员企业的统计，信明橡塑生产的输送带2019—2021年连续三年在福建省市场占有率第一。高质量发展让企业迎来新机遇。今年5月18日，信明橡塑与福建龙净环保股份有限公司签订战略合作协议，据测算，合作将为信明橡塑再增加1～2亿元年销售额，新增税收500万元。
北部工业新城(三期)化工及生物制药集中区，是永安重新整合优化尼葛开发区工业资源，调整产业布局所设立的一个工业新区。“我们在亩均效益、产业链配套、能耗等方面，都设定了准入门槛。”曾长明介绍，目前已有中盛宏业、华药生物等6家企业入驻集中区，企业生产项目建设如火如荼，其中4家企业有望年内实现投产。
“亩均论英雄”机制种出了“高产田”，推动了产业绿色转型发展，让“寸土”生出“寸金”。目前，永安尼葛开发区已开发工业用地6473亩，入驻企业100多家，2020年以来累计盘活闲置土地451亩，亩均产值由2020年的194.65万元提升至去年的222.46万元，同比增幅14.29%，亩均税收由2020年的2.39万元提升至2021年的3.86万元，同比增幅超60%。(记者 方炜杭)