作为东南沿海重要商贸城市，福建省福州市各类商品批发市场、商贸场所密集，商品流通渠道便捷。个别不法分子为牟取暴利，铤而走险实施售假等涉烟违法犯罪，不仅严重破坏市场公平竞争秩序，更威胁消费者身体健康与生命安全。
为严厉打击涉烟违法犯罪，规范市场秩序，守护民生底线，福州市仓山区人民检察院立足检察职能，联合福州市城南烟草专卖局、公安等部门，深化行刑衔接机制，以全链条监督、全流程管控的务实举措，构建起涉烟违法犯罪打击治理新格局，精准重拳出击，让涉烟违法犯罪分子无处遁形。
驻点赋能，打通协同监管“最后一公里”
针对涉烟违法犯罪隐蔽化、跨区域化、链条化的突出特点，以及执法司法中信息壁垒、标准不一、衔接不畅等痛点难题，仓山区检察院创新工作思路，探索“侦协办+”模式，率先在辖区烟草专卖部门建立联络点，设立第三方联络员，推动监督端口前移至执法一线，构建“检察+公安+行政”常态化联动模式。
联络点实行“专人负责、全程跟进”机制，与烟草、公安等部门建立线索共享、信息互通、案件会商、联合研判制度，聚焦涉烟案件线索移送、证据收集固定、法律适用标准等核心问题，定期开展跨部门会商研判，统一执法司法尺度。自联络点成立以来，累计接收涉烟违法犯罪线索28条，组织跨部门案件会商23次，梳理解决涉刑案件认定、证据规范等重点问题9项，牵头制定《电子烟领域行刑衔接证据收集指引》，为基层执法人员提供精准实操指导，彻底打破“各管一段、互不衔接”的监管盲区，推动涉烟违法犯罪打击从“分散作战”向“合成作战”转变，凝聚起监管执法强大合力。
精准介入，织密案件办理“全流程防护网”
坚持“监督关口前移、办案质效优先”原则，仓山区检察院对涉烟涉嫌犯罪案件实行“第一时间介入、全程跟踪指导、精准把控证据”工作机制，从线索核查阶段即深度参与，确保案件办理全流程规范高效。
以王某等人销售伪劣电子烟案为例，福州市城南烟草专卖局在市场排查中发现王某等人涉嫌销售无合法来源、不符合国家标准的伪劣电子烟，第一时间将线索报送“侦协办联络点”。驻点检察官立即启动提前介入程序，会同烟草、公安执法人员开展联合调查，紧扣销售伪劣产品罪构成要件，精准锁定取证方向，指导执法人员全面固定微信交易记录、银行流水、销售统计表等电子数据，彻查进货渠道、销售网络、涉案金额等关键事实；协调省烟草质量监督检测站、省产品质量检验研究院等法定鉴定机构，对涉案电子烟开展抽样检测，明确产品伪劣属性及安全风险；引导侦查人员收集证人证言、同案人供述，梳理涉案人员层级关系，构建完整闭合的证据链。
协同共治，夯实行业监管“坚实保障线”
秉持“办案与治理并重、打击与防范并举”理念，仓山区检察院以“侦协办联络点”为依托，联合烟草、公安等部门建立涉烟领域法律法规常态化联合培训机制，聚焦执法司法难点、痛点，开展精准化、实战化培训，全面提升基层执法人员案件识别、证据收集、法律适用能力，从源头筑牢涉烟市场监管防线。
培训采取“集中授课+案例研讨+现场教学”模式，定期组织跨部门联合培训，由检察骨干结合办案实践，剖析涉烟案件证据收集、法律适用、共同犯罪认定等核心问题；邀请烟草、质检领域专家解读涉烟产品国家标准及检测规范；组织执法人员深入涉烟经营场所开展现场教学，手把手指导日常检查、线索排查、样品封存等实操技能。目前，累计开展联合培训7场次，覆盖执法人员380余人次，解答执法疑难问题56个，执法人员涉烟案件识别能力、取证能力显著提升。
重拳出击，彰显法治治理“强效震慑力”
从线索移送、提前介入，到审查起诉、出庭公诉，仓山区检察院全程严把案件质量关，以高质效检察履职推动涉烟案件依法公正办理。王某销售伪劣电子烟案经二审终审，被告人王某获刑七年四个月，有力彰显了检察机关从严打击涉烟违法犯罪的坚定决心。
“侦协办+”机制运行以来，仓山区检察院联合相关部门共办理涉烟领域涉刑案件5件10人，起诉率100%，法院均作出有罪判决，累计判处罚金99.4万元，实现了“办理一案、震慑一片、治理一域”的良好效果，有效震慑了涉烟领域违法犯罪行为，规范了市场经营秩序。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。下一步，仓山区检察院将持续深化涉烟领域行刑衔接机制建设，优化“侦协办联络点”运行模式，强化涉刑案件提前介入指导，常态化开展联合普法培训，不断加强与烟草、公安等部门的协作配合，以更实举措、更硬作风履行法律监督职责，全链条打击涉烟违法活动，切实维护人民群众身体健康和生命安全，为营造规范有序、公平公正的市场环境提供更加坚实的法治保障。(本网综合 通讯员 雷群 周建丽 叶闽超)