岁末将至，盘古智库老龄社会研究院(以下简称“盘古老龄院”)聚焦银发经济这一关乎经济活力与民生福祉的核心领域，完成了2025年发展的系统复盘与2026年趋势的前瞻研判。本文一方面梳理2025年银发经济在领域拓展、消费升级等方面的显著成果与鲜明特征，另一方面紧扣国家政策导向与产业市场规律，洞察2026年产业发展的新方向、新路径，为产业界及社会各界在政策引领下推动“十五五”银发经济高质量发展提供参考和指引。
未来，盘古老龄院持续追踪政策动态、深化产业研究、赋能银创主体，以专业力量助力构建包容可持续的银发经济生态，为产业健康发展贡献核心价值。
2025年中国银发经济
发展的四大特点
2025年，中国银发经济在人口老龄化深化与政策精准赋能的双重催化下，迈入“量质齐升”的关键发展期。作为内需增长的重要引擎，银发经济已跳出传统养老的单一框架，在领域拓展、消费升级、业态创新中构建起多元生态。从文旅赛道的爆发式增长到涉老职业的价值提升，从基础保障向品质享老的需求转型，印证了银发经济不仅是民生工程的重要支撑，更成为推动经济结构优化的新动能，其发展质量与规模均实现历史性突破。
银发经济边界扩展释放活力
伴随人口老龄化程度加深，银发经济的边界逐步扩展已从医疗、照护等传统刚需赛道，向文旅、金融、生物科技等多元领域延伸，成为激活内需的重要增长极。这种领域拓展并非偶然，而是政策引导与老年群体需求升级共振的必然结果。
传统养老产业的扎实发展为领域扩展奠定了坚实基础。随着老年群体基础保障网络的不断织密，需求已从基本生存保障向品质生活延伸，文旅赛道由此率先迎来爆发式增长。数据显示，2024年银发旅游订单同比增长超22%，近三成银发人群出游频次翻倍，融合健康理念的特色文旅产品成为市场新宠。生物科技、养老金融、智慧养老、适老健康产品的研发与转化进程持续加速，为老年群体的健康保障提供了技术赋能。政策层面，国家与地方形成合力，密集出台金融支持、产业培育等配套措施，为银发经济跨界融合、多元发展扫清障碍、搭建平台。
银发经济的领域扩展，本质是从“生存型养老”到“发展型享老”的质变，从单一服务供给延伸至‘服务对象- 产业主体- 政策保障’的生态化发展。
老年消费升级增长动力强劲
伴随银发群体消费观念迭代，老年消费已从“保基本”的刚需型消费，转向兼顾健康、悦己的品质化消费，成为银发经济扩容的核心动力。这种转型既源于群体需求升级，更依托供给端的精准响应，呈现全方位增长态势。
消费增长横跨服务与制造领域。服务端，2025年上半年老年人残疾人养护服务等三类涉老服务业销售收入同比增速超8.8%，均大幅跑赢全国服务业平均水平，其中养护服务业增速达40.9%；制造端，适老健身器材等产品制造销售收入增速超6.9%，银发生产主体户数同比增长14.1%。
“刚需、健康、悦己”构成增长三角。养老照护服务最高增速达30.4%，助行助听产品增长32.2%，老年旅游服务增长26.2%，印证需求多元升级。而智慧消费成新亮点，老年智能装备制造等领域增速超32%，信息技术与银发产业的融合，正为消费增长注入新动能。
银发文旅热度攀升规模扩容
在银发经济多元拓展中，老年文旅的爆发成为“享老”时代的鲜明特征。国家统计局数据显示，我国60岁及以上群体人均可支配收入逐年提升，叠加人口基数效应，为市场注入强劲动力。文化和旅游部统计显示，2024年国内老年旅游市场规模突破7000亿元，银发专列开行量同比增长45%，定制化老龄旅行团订单占比达旅游总订单的18%。中国旅游研究院预测，2025年末低龄健康老年游客将超1亿人，银发旅游收入有望破万亿元。
这一热潮源于供需双向发力。老年群体消费从“储蓄为主”转向“品质消费”，对慢节奏、重健康的产品需求迫切。市场端推出特色线路并配备适老服务，而政策层面多地将其纳入文旅规划，特别是九部门联合发布行动计划，明确2027年建成全国性银发旅游列车体系。老年文旅的火热，既激活消费潜力，更折射出老年群体对美好生活的追求，是银发经济高质量发展的生动体现。
老龄职业岗位向好态势凸显
银发经济的动能，正转化为涉老职业市场的发展红利，新职业持续涌现与传统岗位价值提升的双重变奏，勾勒出老龄职业的向好图景，这既是人口老龄化的必然产物，更是养老服务提质升级的直接体现。
需求细分催生职业新生态，养老服务师已跻身官方认证新职业，老年旅游规划师、老年金融顾问、适老化产品设计师等特色岗位紧随其后，精准匹配老年群体多元化需求。传统涉老岗位同样迎来发展机遇，数据显示，2025年三季度养老看护行业招聘需求同比上涨39%，护工、护士等岗位缺口突出，行业平均招聘月薪达8198元，较2024年同期提升5%。
政策扶持与市场活力形成合力，多地将涉老职业培训纳入民生工程，技能提升与薪酬增长形成良性循环。老龄职业的崛起，不仅为就业市场注入新活力，更将以人才支撑推动银发经济行稳致远。
2026年中国银发经济趋势
五大展望
站在2025年的发展基石上，2026年中国银发经济将以 “科技引领、生态融合” 为核心主线，开启提质增效的新征程。政策红利持续释放与市场活力充分迸发形成共振，科技革新、资本入局、金融创新正成为产业升级的 “三驾马车”。从智能技术对养老场景的深度渗透、对企业发展的高度赋能，到银创企业对可持续路径的探索，再到跨界业态的持续丰富，银发经济将在破解发展瓶颈中夯实根基，以更精准的供给回应老年群体的美好生活需要，为“十五五”期间经济高质量发展注入持久动力。
科技赋能银发经济动能愈加强劲
科技正以政策赋能与市场创新双轮驱动之势，成为银发经济高质量发展的核心引擎，全方位重塑养老产业生态。民政部等24部门联合印发的《关于进一步促进养老服务消费的若干措施》，明确部署 “智慧 +” 养老新场景建设，从顶层设计为科技落地提供制度保障。工信部开展的老年用品推广目录申报工作，通过资源倾斜加速优质适老科技产品普及，政策合力为产业发展扫清障碍。
市场端创新迭起，科技企业聚焦适老化研发，AI 大模型深度融入健康管理、语音交互等场景，实现慢病监测、情感陪伴等精准服务。护理机器人、陪伴机器人与毫米波床垫、无感监测雷达等智能设备协同发力，加速走进家庭与养老机构。数据显示，50岁以上网民占比已达 30%，老年群体数字融入率显著提升，智慧养老市场规模攀升至7.2万亿元，政策与资本的双重加持让科技赋能基础不断夯实。同时，AI 大模型对银创企业运营、营销、管理等领域的赋能效应将持续放大，以GEO(生成式引擎优化)营销优化为代表的服务正重新塑造行业营销格局。
2026年，科技驱动的增长动能更趋强劲，政策蓝图与企业实践深度耦合。《深化养老服务改革发展的意见》明确 “2035 年养老服务体系成熟定型” 目标，推动农村智慧养老试点扩容。科技企业持续加码AI大模型迭代与机器人技术升级。科技不仅破解了传统养老的效率瓶颈，更通过精准对接多元需求，让银发群体的品质生活需求得到充分满足，也对银创企业赋能发展有了新的支点。
银创企业爆发式增长态势显现
政策红利释放与市场需求扩容形成共振，2026年银创企业加速进入爆发期，成为支撑银发经济发展的核心载体。社会资本跨界入局热情高涨，险资、地产、科技等领域企业纷纷加码布局，轻资产运营与细分赛道深耕成为投资主流方向，养老 REITs、专项 ABS 等金融工具的落地，更带动康复护理、智慧养老等领域形成规模化产业集群。
诸领域企业或新进入局或转型拓展，推动更多产业主体纳入银发经济范畴，这背后离不开各界银创者(银发经济的创新、创业、创意者)的市场洞察力与社会责任感，银创群体的整体壮大也为企业发展提供了坚实人才支撑。企查查数据印证增长活力，近十年我国银发经济相关企业注册量逐年攀升，2024年注册量达8.24万家，创近十年新高，2025年现存相关企业50.2万家，其中成立5-10年的企业占比超27.5%。随着细分赛道价值凸显，叠加金融支持与政策引导，银创企业正探索可持续发展路径，将成为驱动银发经济提质增效的关键力量。随着政策、法律、市场体系的逐步完善行业高投入、长周期与低回报的矛盾将会逐步化解，银创企业的增长态势仍将持续。
养老金融产品升级场景融合提速
养老金融已成为支撑银发经济稳健发展的重要支柱之一，其产品体系与服务场景在2026年预计实现全方位升级。作为个人养老保障的重要载体，个人养老金产品供给持续扩容，目前已增至千余款，多元选择有效匹配了不同群体的风险偏好与养老需求，参保人数突破8000万的规模，印证了养老金融的群众基础与市场活力。
产品创新更精准对接痛点，养老信托、反向抵押等特色产品的推出，针对性破解了老年群体“有资产无现金流”的现实困境，让沉淀资产转化为持续养老保障。尤为关键的是，养老金融正从单一产品供给转向场景化服务融合，金融工具与社区养老、居家照护、健康管理等服务深度绑定，形成“资金保障+服务落地”的联动模式。
银发经济跨界融合态势持续丰富
在银发经济提质升级的进程中，跨界融合已成为激活产业活力的核心路径，多元业态碰撞催生发展新动能。“康养+文旅”“康养+教育”“康养+金融”等模式深度绑定，资源互补形成协同效应，不仅培育出一批具有全国影响力的产业品牌，更推动头部企业通过全产业链布局强化核心竞争力，行业集中度显著提升，产业发展从分散化走向规模化。
此外，2026年贴近民生的融合模式持续探索，“物业+养老”“社区+医疗”打破服务壁垒，让养老资源更精准触达需求端。服务内容从基础生活照料向康复理疗、精神慰藉等多元化方向进一步延伸，民生保障网不断织密。城镇社区助餐、助医、助急的助老服务覆盖率将显著提升，全方位的社区服务体系基本建成，将较好地满足银发群体的多元需求，也为银发经济的可持续发展奠定坚实基础。
县域银发产业引领城乡均衡发展
2025年年末《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，“县域基础设施一体化”“特色县域经济”等部署，已明确预示县域银发康养产业将进入加速发展的黄金期。作为串联乡村振兴与城市发展的关键节点，县域在未来银发经济版图中更具不可替代的战略价值——其将承载起平衡城乡养老资源的核心使命，凭借独特禀赋为产业开辟新增长空间，形成“养老需求升级”与“县域经济增长”的双向循环。
2026年，县域银发康养产业将进一步深化差异化发展路径，以生态、文化、中医药资源为核心根基，持续打造“资源生态+特色产业+乡村振兴”的特色IP，旅居康养、田园康养等项目将加速扩容，“县域特色+康养服务”的成熟发展格局将逐渐成型，一批在银发康养产业实现突破的县(市)将脱颖而出。同时，县域在持续完善医疗和交通配套、深化与城市养老机构的资源联动、出台更具吸引力的扶持政策吸纳资本等方面继续发力，县域成为城乡养老协同发展的重要舞台。