东南网12月22日讯(本网记者 林先昌 文/图)12日，省政府新闻办召开福建省县域重点产业链发展白皮书(2025)新闻发布会，白皮书首次设立我省县域重点产业链发展指数，推出一批工业强县、产业特色县。
县域经济是国民经济的基本单元，是推动产业高质量发展、促进城乡融合、实现共同富裕的重要力量。白皮书详细介绍了我省推进县域重点产业链“四链”融合发展的新进展、新成效。一年来，我省围绕推动县域重点产业链发展，从产业培育、科技创新、人才引育、金融支持等方面，制定出台了20多项含金量高、针对性强的政策措施，打出了一套精准有力的政策“组合拳”。省人大常委会作出《关于加快推动区域协调发展和城乡融合发展的决定》，着力推进兴业、强县、富民，促进县域经济发展壮大。聚焦县域重点产业链“四链”融合，省政府召开3场全省县域重点产业链现场推进会，一体推进县域重点产业链、产业数字化转型、园区标准化建设、人工智能与低空经济产业发展、专精特新企业培育等重点工作，健全“政府部署、部门协同、市县联动”工作机制，汇聚全省资源，共同推进创新链资金链人才链赋能县域重点产业链发展壮大。
政策赋能 构建发展新生态
一年来，省委人才办牵头制定出台《福建省重点产业链特聘专家团试点方案》，以邵武、清流、武平、晋江4个县域为试点，分别组建了竹、氟新材料、新型显示、纺织鞋服这4条产业链的特聘专家团，为县域产业发展提供决策咨询、项目指导、技术支持、资源导入等服务。
针对全省15大类164条县域重点产业链，引导动态建立一家牵头联络银行，其他银行机构共同参与的县域重点产业链“一链一行”融资服务模式。15家牵头联络银行发挥业务优势和资源支撑，会同参与的相关银行机构按照“一链一策”的原则，制定个性化、差异化融资服务方案、专项信贷支持计划，提供专项金融辅导、开展银企对接等一揽子综合金融服务。
省科技厅以“揭榜挂帅”形式支持24条县域重点产业链发展。省科技厅党组成员、副厅长黄舒说，聚焦县域产业链高质量发展，深入推行“揭榜挂帅”“一链一策”等新型科研攻关机制，安排3300多项省级科研攻关项目，接续突破全球首款车规级规模化量产钠离子电池、丙烷脱氢催化剂等一批产业关键技术。
成效显著 综合实力跃升
一年来，我省县域重点产业链发展取得新成效。
综合实力稳步提升。2022—2024年，全省县域GDP从5.21万亿元增长至5.78万亿元，增量近6000亿元，年均复合增长率5.6%，33个县域地区生产总值年均复合增长率超过全国平均水平。全省GDP千亿县从14个增长至18个，其中晋江市、鼓楼区GDP突破3000亿元，在全国2846个县级区域中位列前1%。2025年1—11月，全省规上工业增加值增长7%，比全国高1个百分点，工业投资增长7.9%，技改投资增长13.7%。晋江、福清等11个县(市、区)入选2025赛迪全国县域经济百强，数量居全国第7位；7个县市入选2025中国最具影响力城市产业名片。石狮休闲服装、安溪藤铁家居工艺、惠安校服等县域特色产业新入选国家级中小企业特色产业集群。
创新动能不断增强。出台制造业中试服务平台管理办法，首批认定省级中试平台14家，入选工信部重点培育中试平台3家。新增省级企业技术中心143家，实施制造业技术创新重点攻关及产业化项目27个，微显示屏、光刻胶、高速光芯片等一批新产品打破国外垄断。19个县域的规上工业企业研发经费占营业收入比例超过2%，30个县域高新技术企业数量超过100家，27个县域新增专利授权量超1000项，县域科技创新和成果转化能力日益增强。
数智转型步伐加快。全省关键业务环节数字化企业占比居全国前列，发布人工智能应用场景129个，培育人工智能行业垂直模型23个，福州、厦门、漳州、泉州、龙岩市入选全国中小企业数字化转型试点城市。
企业主体不断壮大。83个县域规上工业企业超过2.2万家，今年以来全省新增规上工业企业1000家以上。全省营业收入超百亿元的工业企业59家，七成以上县域拥有国家专精特新“小巨人”企业，20个县域省级专精特新中小企业数量超过50家，龙头企业引领、大中小企业融通发展的格局进一步形成。
指数引领 强县特色并进
白皮书首次设立我省县域重点产业链发展指数，推出一批工业强县、产业特色县。围绕产业实力、创新能力、集聚水平、质量效益、智造潜力五大维度，统筹兼顾存量贡献与增量速度、规模扩大与结构优化、传统产业升级与新兴动能培育等关系，设立16项具体指标，反映各县域重点产业链的整体发展水平、转型成效与增长潜力。同时，设置集群发展、新兴产业、智能制造等相关指标，引导县域重点产业链向智能化、绿色化、融合化发展。
通过综合测算，形成了各县域重点产业链发展指数，晋江、集美、南安、翔安、福清、同安、海沧、蕉城、长乐、闽侯等县域进入发展指数10强。10强县域主要集中在福州和厦漳泉两大都市圈，这些县域不仅在产业规模上领先，更在创新资源集聚、产业链群协同发展、产业质效提升、企业数智转型赋能等方面取得明显成效，成为我省县域重点产业链发展的“第一方阵”。
基于发展指数与特色实践，白皮书梳理了全省10个工业强县和10个产业特色县有关情况。10个工业强县分别是晋江、集美、南安、翔安、福清、同安、海沧、蕉城、长乐、闽侯，10个产业特色县分别为鼓楼、湖里、龙文、惠安、尤溪、清流、涵江、建阳、武平、周宁。其中，
其中，蕉城区以龙头企业为核心，构建千亿级锂电新能源产业集群，强化高端平台与人才体系建设，推动产业智能化绿色化转型；龙文区着力提升钟表产业竞争力，石英钟配件全球占有率超70%；惠安县打造全国校服产业标杆，校服产销规模占全国市场份额三分之一；清流县依托丰富的萤石资源，发展高端氟新材料产业，部分产品实现国产替代。
白皮书对我省县域重点产业链发展提质增效提出了对策建议。为进一步推动县域重点产业链优化升级、协同发展，福建将以“四链”深度融合为主线，重点推动科技创新和产业创新深度融合、提升产业集聚与融合水平、加快数智转型步伐、深化跨区域协作、推动园区标准化建设、完善工作机制和要素保障等六个方面持续发力，推动县域重点产业链做大做强做优。
此外，白皮书中还选取了安溪、上杭、福鼎、罗源、漳浦5个县域“四链”融合典型案例，供各地参考借鉴。
省工信厅党组成员、总工程师施惠财说，希望这份白皮书，能够成为社会各界了解福建县域重点产业链的重要“窗口”和“渠道”。