中新网福建新闻5月7日电(石磊 胡洪林)福州市长乐区有一位司法之星,他就是曾先后两次被司法部评为“全国人民调解工作先进个人”“全国司法所模范个人”的湖南司法所所长王秀强。
王秀强自2004年10月从福建政法管理干部学院毕业到湖南司法所工作以来,二十年如一日工作在基层司法行政一线,主要负责法律法规宣传普及、依法调解纠纷化解矛盾、对监外服刑人员进行社区矫正、对刑释解矫人员进行安置帮教等工作。

长乐区湖南镇处于福州滨海新城临空经济区、国际航空城开发建设的战略机遇期,是现代产业承载区和重要经济增长极,镇域内入驻大小企业三百多家,是长乐区加快实现产业跃迁和动能转换的前沿阵地。
一个地方在经济快速发展的过程中,各种各样的矛盾会伴随而来。如何妥善解决这些矛盾纠纷的问题,使“暗流”不至于汇成惊涛骇浪,从而让地方的经济社会等各方面良性运行,保证地方的稳定和谐,成了地方政府的头等大事。
可喜的是,湖南镇近年来连续获评“福州市文明乡镇”,并通过了“福州市平安建设乡镇”验收,可以说,湖南镇在妥善解决经济发展过程中伴生的社会问题方面,交出了一份令人满意的答卷,这当中也少不了司法所作出的贡献,尤其是所长王秀强同志。
他2004年到湖南镇工作,2006年就被长乐区委区政府评为法制宣传教育先进个人,从此便屡次获评个人先进。其间,2020年他被长乐区委授予“担当尽责、激情创业好干部”的荣誉称号,王秀强还于2018年、2021年分别被司法部评为“全国人民调解工作先进个人”“全国司法所模范个人”。
坚守初心解纠纷 守护和谐乡镇
面对千桩万件、千头万绪、千变万化的镇域社会状况,王秀强是如何做好乡镇司法工作?他的回答是:“责任和担当,就是要通过我们的工作,把党的政策和温暖传递到老百姓的心坎里。”
湖滨村有一位谢阿婆,她的丈夫老刘2002年去世,留下了让儿子们口角不断、多次发生争斗的房产和土地,面对亲情的撕裂,谢阿婆四处求助。
做为司法所所长,王秀强接到求助,从2021年夏天起就介入这桩家庭纠纷的调解。七月的湖南镇太阳烤得大地滚烫,王秀强顶烈日、冒酷暑,奔波于刘氏兄弟三人的家以及所在的村委会,分别找谢阿婆、兄弟三人以及他们的亲属朋友、村调解主任等,认真倾听他们的诉说,尽可能详细了解整个事件的起因、经过和胶着的状态。
他和谢阿婆求助的另一支力量福建电视台综合频道《调解有一套》的帮帮团经过多次努力沟通调解,但兄弟三人都固执己见、不肯退让,未能调解成功。当谢阿婆紧握着他的双手希望司法所能牵头尽力再帮忙调解时,王秀强心里一阵酸楚,心想:“一定要帮助谢阿婆解决好几个儿子之间的纠纷,圆谢阿婆一个团圆和谐的梦。”

调解延续了两年多时间,王秀强一直都在关注事件进展,分别到兄弟三人家中走访了十来次,与兄弟三人促膝长谈、耐心沟通,一谈都是几个小时,每次沟通,王秀强都是跟刘氏兄弟三人讲法律、讲亲情、讲孝道,重点跟他们宣传解读《民法典》中有关继承法律规定,也跟他们分享一些古代“母慈子孝”“兄友弟恭”的故事,让他们充分考虑九旬老母的心理感受,有很多次沟通到半夜三更。
在多方努力下,2023年9月调解终于迎来了曙光,兄弟三人表达了妥协退让意愿,并达成了一致调解协议。看到三个儿子化解纠纷的那一刻,谢阿婆脸上终于露出了久违的笑容。王秀强见此情景,深感一切辛苦的付出都是值得的。这年中秋节夜,福建电视台综合频道《调解有一套》栏目再次播出了该起调解案件结果。
作为一名基层调解员、一名基层司法行政工作者,大到工人围堵公司门口讨薪、群众阻扰项目工地施工,小到邻里纠纷、家庭琐事纠纷,随处可见王秀强第一时间赶赴现场处置的身影。2021年8月,湖南镇一家企业一名电工在施工时意外身亡,事件发生后,死者家属组织二十几人采取拉横幅围堵公司门口、阻断公司门前道路等方法向公司提出巨额赔偿要求,王秀强不辞劳苦、奔走一线,连续多日顶着烈日、冒着酷暑积极与企业代表和家属代表多方沟通协商,耐心解释《劳动合同法》《工伤保险条例》等规定,最终,促成双方达成一致赔偿协议,圆满化解了纠纷,恢复了企业的正常运营,也维护了员工的合法权益。
二十年来,他进村入户调解各类纠纷800多件,调解率达100%,调解成功率达98%以上。特别是2015年8月长乐全域划入国务院批复设立的国家级新区——福州新区的规划范围以来,湖南镇成了福州新区长乐片区的核心区域,辖区每年的调解案件数猛然增加排在长乐全区前列,然而,王秀强的调解成功率也排在长乐全区前列。他充分发挥人民调解的独特优势,大力推广新时代“枫桥经验”,积极参与重大、复杂矛盾纠纷的调解,他牵头开展的调解工作先后3次在福建电视台综合频道《调解有一套》栏目播出,还于2021年10月15日在长乐区全区范围内率先挂牌成立了“湖南镇人民调解委员会王秀强个人品牌调解室”。
在2021年10月29日长乐区司法局举办的2021年全区人民调解员、法律明白人、法治带头人培训班上,王秀强作典型经验介绍《浅谈人民调解工作的技巧》;2023年10月26日福州市司法局举办的福州市人民调解员培训班,王秀强再次作典型经验介绍。王秀强常说“参与调解工作,维护社会稳定,让家家户户都能平安和谐,是一名共产党员、一名基层司法人员为社会、为群众所尽的绵薄之力”。
以温情筑牢社区矫正之桥
对监外服刑人员进行社区矫正是司法所一项艰巨的工作。面对社区矫正,王秀强拿出维护稳定的决心,攻坚了一道道难关。
在仙富村,有位矫正对象李某,因犯抢夺、抢劫罪被判处有期徒刑六年,在监狱服刑期间因身患重病获准保外就医而进行社区矫正,由湖南司法所负责监管教育,而老李是单身汉李某亲哥哥,是法定监护人。李某当时是因身患严重的传染性疾病肺结核被保外就医,没有任何经济来源,老李及其家人因为李某增加了他们的家庭负担而产生抵触。王秀强深知个中缘由,为了让李某有一个良好的社区矫正环境,他积极与民政部门沟通协调,多次奔跑于李某家和所在村委会,成功为李某申请办理了低保救助,解决了李某最基本的生活保障。
2016年2月,保外就医期满后,李某情绪极不稳定,王秀强觉得,自己应该尽最大的努力去帮助李某,让其感受到法律温暖的一面。但当王秀强按规定通知李某前往医院复查出具病情诊断书,准备申请办理延长保外就医时,李某非常抵触,不想去医院复查;而李家兄弟们也不配合。
2月冬季的湖南镇寒风刺骨,王秀强多次迎着寒风主动上门反复与李某及其家属沟通,向他们宣传有关法律法规。李家兄弟们终于道出了顾虑:“李某是单身汉,无任何经济收入,家庭又非常困难,长期靠两个兄弟和亲戚救济,而前往医院检查费用高昂,家里根本无力承担。”
听到家属陈述实情、道出艰难,王秀强立即为李某向长乐区司法局和湖南镇政府申请了医疗费、差旅费补助,消除李某家属的顾虑。最终,福州肺科医院出具了李某的病情诊断书,为李某顺利办理延长保外就医提供了基础依据。
根据社区矫正规定,保外就医对象每月要实地走访一次、每季度要提供病情复查诊断,在2015年8月至2020年8月的五年矫正期内,王秀强坚持每月都到李某及其家属家中以及所在村委会走访,每季度亲自陪同李某前往医院检查治疗。五年间,他实地走访累计60多次,陪同李某前往长乐区医院、福州肺科医院检查治疗累计20多次。李某转入安置帮教后,王秀强仍时刻关心的李某的情况,将其纳入重点安置帮教对象进行管理,积极协调所在村委会将其纳入困难群体进行帮困扶助,让李某心存感激政府并对生活有了信心。
作为一名司法所所长,王秀强每当听到社区矫正对象和安置帮教对象以及他们的家属表达对自己以及同事们工作的肯定,心里总是感到暖暖的。王秀强始终坚持用心用情做好社区矫正工作和安置帮教工作,他敢于担当、履职尽责,切实履行好司法行政职能作用。面对社区矫正对象和安置帮教对象,他始终从监管教育和帮困扶助两方面来抓,坚持真诚交流、真心沟通、真切帮扶,对生活困难的人员重点关心关爱,防止因生活困难引发的不安定因素,让他们知罪悔罪、服从监管的同时,充分感受到政府的温暖和关爱,让他们从原先的不理解、不配合到今天的感激政府、感激社会,这就是开展社区矫正工作的意义和价值,为社会消除一个个不安定的因素。
自2009年开展社区矫正工作以来,湖南司法所累计接收管理社区矫正对象209名,目前,在册管理社区矫正对象有18名,全部按规定正常开展监管教育,无发生一例脱管、漏管和重新违法犯罪现象,切实维护了基层社会安定和谐。目前,在册管理安置帮教对象(近五年刑满释放和近三年解除社区矫正人员)有118名,衔接率、安置率、帮教率均达100%,基本情况稳定。
2018年10月,王秀强以《司法所开展社区矫正工作的几点体会和感想》为题,在福州全市司法所所长业务培训班上作典型发言。王秀强在认真开展好社区矫正工作和安置帮教工作的同时,积极推进公共法律服务、法治宣传、平安宣传等工作,经常性开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进网络等活动,营造人人尊法学法守法用法的良好氛围。让广大群众遵纪守法,让犯过错的人认真改造,人人都各得其所,人人都长安久乐,这是王秀强这些司法人的梦想和追求。
舍小家顾大家 践行社会和谐梦
基层工作经常有很多紧急突发任务,在调解重大纠纷、防汛抗台、应急事件处置、疫情防控等都要第一时间赶到现场,往往要占用休息时间,未能陪伴家人,而王秀强坚持舍小家顾大家,为了践行心中的社会和谐梦,扎扎实实为群众办好事、办实事,得到了单位领导和同事的充分肯定以及家人的充分支持。
2018年5月22日,王秀强刚把即将分娩的妻子送到长乐区医院,当彻夜未眠的他陪伴妻子在医院B超室进行产前检查时,他的电话铃声响起……
原来,当天早上有大批群众到湖南镇辖区内渣土资源化利用项目现场阻扰项目施工,随时有可能引发群体性纠纷,这通电话是需要他到现场调解纠纷的通知。面对即将分娩的妻子,他只能含泪跟妻子说了一声对不起,拜托医院里面认识的护士陪同妻子进行检查,就毅然决然赶往项目现场所在地。
当他紧急赶到目的地时,现场气氛十分紧张,随时可能引发不可控的群体性冲突。他挤到人群中间,耐心解释劝说,疏导群众返回。随后在村老人会又跟群众进行了长时间的座谈交流,群众你一言我一语,声音是一阵高过一阵,都表示担心该项目存在环保污染问题不肯让项目施工,而他只能一直耐心解释该项目是环保企业,不会存在任何污染问题,而且已经通过环保部门的环评手续,在进行长时间的沟通交流后,群众的情绪才有所缓和,表示不会再进行阻工,有问题会及时跟镇村沟通协商。
在调解完相关事情后,他才驱车赶往医院。在到达区医院时,他已经汗流浃背、气喘吁吁,脸上还冒着一串串豆大的汗珠,这时,他的妻子已经送进产房等待分娩了。接生护士见他刚刚赶到,不由地指责道:“妻子生孩子也不在身边陪伴,你怎么当丈夫的?”面对指责,他对妻子感到十分愧疚。庆幸的是,他的妻子于当晚6点多顺利分娩了二孩。

王秀强工作的湖南司法所、湖南镇人民调解委员会也多次获评先进集体。湖南司法所于2016年12月被福州市依法治市领导小组评为“2011—2015年全市法治宣传教育先进集体”,于2022年8月被福建省人力资源和社会保障厅、福建省司法厅评为“2016—2020年全省司法行政系统先进集体”;湖南镇人民调解委员会于2022年10月被福建省司法厅评为“2019—2021年全省人民调解先进集体”。
基层工作生涯一晃二十载,以大局为重、为人民服务、践行社会和谐梦,就是他的初心使命,是他砥砺前行的无悔选择。(完)