中新网福建新闻11月30日电(罗曼)转理念、抓前端、促共赢。仓山法院行政庭深入贯彻能动司法理念，积极延伸行政审判工作，加强与行政机关的府院良性互动，促进行政机关提升履职能力、治理效能，切实解决群众“急难愁盼”。
走出去｜“订单式”培训授课
近期，仓山法院行政庭在审查市城管局申请的非诉强制执行系列案件中，发现存在问题，并据此向市城管局发出司法建议。
市城管局收到该司法建议后高度重视，积极与我院沟通，撤回该批申请，并邀请行政庭法官就执法办案、行政应诉工作进行授课。
11月24日上午，仓山法院行政庭法官林璐受市城管委邀请，以“行政审判视角下行政执法与应诉审查”为主题进行授课。
福州市城管支队政委林樵安、纪检书记郭渊，城管委法规处处长王英溪，以及全福州市城管业务主干共50人参加。
课上，林璐法官围绕如何把握法院司法审查的方向有效规范执法、行政机关应诉中要注意的一些普遍性问题、申请强制执行的注意事项三方面进行剖析说明。
针对城管委提出的疑点、难点问题，理论结合实际着重讲解在执法中如何实际操作、证据如何固定等，引导执法人员把好权限关、证据关、法律关、程序关，切实做到依法执法、公正执法、规范执法、文明执法。
仓山法院行政庭庭长孙志高以目前行政诉讼上诉率高、申诉率高、服判息诉率低的突出问题，围绕行政执法和行政审判两者关系，提出三点建议：
一是加强行政与司法的有机衔接，建立重大案件的诉前沟通机制，凝聚多元合力，把矛盾纠纷化解在萌芽；
二是诉讼中减少诉内衍生案件，发挥“关键少数”作用，争取一揽子解决纠纷；
三是对存在败诉风险的案件，鼓励及时自我纠正或积极化解。
课后，福州市城管支队政委林樵安感谢仓山法院的授课，并表示要从源头上规范依法行政，提高执法的工作质量、效率和公信力，加强与法院的良性互动。参训执法人员纷纷表示，此次授课内容丰富、讲解细致，既有理论知识，又有真实案例分享，贴近基层执法工作实际，具有很强可操作性。
引进来｜“沉浸式”旁听庭审
近日，行政庭在审理原告福州某房地产开发有限公司诉国家税务总局闽侯县税务局、国家税务总局福州市税务局征缴税款及行政复议案中，闽侯县税务局代理人在举证阶提出疑问：“林法官，我们税务机关在税款征缴上，形成票据账本庞杂，仅票据就有十几本的证据，请问如何提交”。
针对税务机关证据的特点，行政庭法官林璐作为案件承办人，在事前征求各方当事人的基础上，针对事实无争议的证据同意被告以无纸化形式形成电子证据提交。该做法也的得到各方当事人的肯定。
该征缴税款案件涉及面广、影响大。仓山法院公开开庭审理，庭审当日，市局二级高级主办张孔院、县局副局长郑华锦作为行政机关出庭负责人到庭参加庭审。市、县财政局十余名执法人员到现场参加旁听。
在审判长的主持下，法庭庄严肃穆、秩序井然，各方当事人围绕争议焦点充分发表了各自的观点，两位行政机关出庭负责人也充分发表辩论意见，且就争议焦点进行了阐述和分析。庭审过程紧凑充实，程序严谨有序。旁听人员认真观摩、仔细倾听了庭审各环节的内容、举证质证方式、法庭查证的相关要点等。合议庭听取各方意见评议后择期宣判。
通过旁听庭审，旁听的执法人员纷纷表示，此次“沉浸式”旁听庭审为他们上了一堂生动的法治宣传课，也更直观了解行政案件的审查要点、证据收集规则等内容，有助于提高执法办案中的法治意识和依法办事能力，从源头上减少和预防行政争议，有效推动法治政府建设提速增效。
下一步，仓山法院行政庭将继续延伸审判职能，把行政审判置于社会治理全局中谋划，强化一体、联动履职的意识，坚持致力于多角度、多渠道府院良性互动，深入行政诉讼案件诉源化治理，从源头上减少和预防行政争议，寻找行政审判的“最优解”，实现法治的“政通人和”。(完)