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福建宁化:“访-诉”联动,解开百姓交房心结

  中新网福建新闻11月22日电 (曾菊花 范文琦 谢伟)“你们不给我们解决这住房问题,就算今天回去,明天我们还会来的!”2021年至2022年期间,福建省三明市宁化县信访局“常驻”着一批“购房信访户”。

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  转眼来到2023年,“辛苦了!这是我自家做的‘煎虾子’,大家来尝一下!”在爆竹声中,曾经的信访“常驻户”带着自家制作的煎炸小吃来到“天和上上城”二期楼盘现场,分享给复工续建团队,庆祝楼盘复工续建仪式启动。

  是什么让这些“打卡信访”的“常驻户”转身主动分享家乡美食?

  图为福建宁化。宁化县融媒体中心供图
图为福建宁化。宁化县融媒体中心供图

  “天和上上城”二期是宁化天宸置业有限公司(以下简称天宸公司)开发的楼盘,位于宁化县城区南郊,购房户多为宁化各乡镇进城农民及务工人员。因资金链断裂、经营不善无法继续经营,“天和上上城”楼盘自2020年起停建、烂尾,已售房屋无法按期交付,农民工工资无法及时兑现,从而引发一系列矛盾纠纷。为解决房屋烂尾问题,许多购房户自2021年至2022年期间,长期到宁化县信访局信访。

  “开发商开发的房子烂尾了,我们也想帮忙解决,但是房地产开发及销售属于市场行为,我们也只能通过行政手段推动各方续建。”虽然宁化县信访局不断与购房户沟通,调解、疏导购房户,但面对开发商资金链断裂这一问题,仍然一筹莫展。

  转机出现在2023年1月9日。“天和上上城”二期在宁化县住建局等相关部门的争取下,获得“保交楼”专项借款3000万元的指标。同日,宁化县委县政府立即组织宁化县人民法院、县信访局、住建局等相关单位就“保交楼”资金的投入问题进行座谈。

  宁化县人民法院提出“政府成立清算组,将专项借款通过共益债嵌入破产程序,实现底数厘清、新旧隔断,保障复工续建和资金安全”的建议获得认可。

  2023年2月24日,当地成立了由政府相关部门负责人及律师共同组成的天宸公司清算组,并立即开展对天宸公司的清算工作。在清算过程中,清算组工作人员进一步做好购房人的工作,宣传保交楼专项资金情况及通过破产程序保交楼的方案。

  “我们相信政府,相信法院,我们终于有希望拿到房子了!”

  在执行案件中,宁化县人民法院依法行使释明权,引导相关主体申请“执转破”。三明市中级人民法院对宁化县人民法院移送的“执转破”案件进行审理后,于2023年3月21日裁定受理了天宸公司破产清算案,次日裁定由宁化县人民法院审理。

  2023年3月24日,宁化县人民法院指定清算组为管理人。购房人的心结打开后,还需要进一步做好原施工主体的工作,让他们配合现场施工。为了节约时间,减少因施工主体变更延缓复工及施工期限,清算组会议暨府院联席会议决定由原施工主体进行施工。

  2023年4月6日,管理人召集原五方责任主体就复工续建施工单位有关问题进行协商,同意复工续建施工单位仍为原施工单位,各施工班组仍愿意组织施工,施工单位同意先行进场施工。界面现场确认和施工主体的确定为此后快速复工续建打好了基础。在宁化县人民法院与清算组相关单位的推动下,2023年4月20日“天和上上城”二期“保交楼”项目由施工方先行垫资复工续建。

  于是,就有了文章开篇的那一幕。

  至此,“天和上上城”的购房户因交房导致的信访问题因复工续建而化解。

  “‘天和上上城’这一幕来之不易,要积极通过法律手段化解社会矛盾,积极听取法院关于纠纷化解的专业性意见”,宁化县信访局局长谢伟在信访联席会议上表示。

  2023年5月10日,当地发布了“代融代建代售”共益债投资人招募公告,招募资金3000万元。经公开招募,共益债投资人确定为宁化县城市建设有限公司,该公司为宁化县国有企业,也是“保交楼”借款主体,标志着“保交楼”专项资金及代建“专业人”与破产程序完全合龙。

  当地经办人员表示,未来宁化县人民法院将与清算组相关单位共同努力,引导相关主体依法表达诉求,在破产程序框架内解决争议,推进案涉楼盘去化,提升资产处置效果。(完)