中新网福建新闻10月10日电(晋研)随着社会生活水平的提高，人们对生活美容服务的需求不断增长，“颜值”经济的迅速崛起也催生了许多个体从业者，他们以开设化妆品店、美容生活馆等形式进行日常经营。但由于法治意识淡薄，部分从业者在经营许可、批发、销售商品等环节可能存在瑕疵或违法行为，面临被市场监管部门处罚的风险。
日前，晋安法院就受理了一起相关案件，经营者因不满行政机关的处罚结果而提起诉讼，在经办法官的耐心沟通协调下，争议被成功化解，双方当事人对处理结果均表示满意，让我们一起来看看案件的经过吧。
违法销售 面临高额行政罚款
2022年4月，福州市某市场监督管理局在监管活动中发现某化妆品店未取得《医疗器械经营许可证》《药品经营许可证》即从事第三类医疗器械及药品经营活动，其中违法销售的药品系通过微信购入，且未保留相关凭证，销售量为138罐。2023年1月，经听证核实，市场监督管理部门决定对该化妆品店作出行政处罚：没收违法销售的6罐药品及违法所得，并依照《中华人民共和国药品管理法》第一百一十五条的规定对该化妆品店酌情处以法定最低货值金额22.5倍的罚款。后该化妆品店经营者不服，向晋安法院提起行政诉讼。
能动化解 处罚与教育相结合
晋安法院行政生态庭副庭长、承办法官李卓经初步审查，认为本案属于行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条规定的可以适用调解的案件类型，故积极运用能动司法理念，多次召集当事人到场调解，充分听取双方意见。
最后，综合考虑本案经营者系首次违法、违法所得较低，该店现已停业并主动改正，且存在经营者家庭生活极为困难等实际情形，经法院协调及双方沟通，某市场监督管理局主动在法定自由裁量权限内将《行政处罚决定书》中罚款部分的数额由法定最低货值金额22.5倍降至15倍，该化妆品店经营者意识到自己行为的危害性，也对法院和行政机关人性化的司法和执法行为表示感激。
延伸思考 联动优化营商环境
医疗美容虽为新兴行业，但稍有不慎就将对人民的身体健康和生命安全带来危害，市场监管部门理应加强监管力度，在坚守药品安全底线的同时，综合考量违法行为产生的后果和行为人的实际情况等，以作出公平合理的处理决定。人民法院在审理此类案件中，也要坚持法、理、情兼顾，既要抓牢源头疏导，以柔性方式实质化解市场主体与行政机关之间的争议，又要力行综合治理，支持行政机关“因案制宜”、依法行使处罚裁量权，督促商家合法规范经营，联动构建“软硬兼施”的药品监督管理环境，营造宽松和谐的法治化营商环境。
下一步，晋安法院将继续坚持能动司法，发展新时代“枫桥经验”，发挥调解在行政争议处理中的优势，扎实推动行政争议实质性化解，将矛盾纠纷更多地化解在基层，化解在萌芽状态，优选行政调解“小切口”，打造诉源治理新“枫”景，写好法治政府“大文章”。(完)