中新网福建新闻10月7日电 “在公益服务中，我重新学习了法律法规，我对自己盗窃行为进行了深刻反省，感谢给我这个机会……”日前，洛江区人民检察院公开宣布不起诉决定书后，被不起诉人林某某、丁某某真诚地说道。
近年来，洛江区人民检察院办理的三年以下轻罪案件占比超过80%。如何以轻罪治理为着力点，实现从“治罪”到“治理”的转变？洛江区人民检察院立足司法实践能动探索，从理念更新、机制建设、质效提升等方面持续发力，向预防和减少犯罪的社会治理职能延伸，以更优检察履职服务中国式现代化。
更新理念弘扬司法文明
此前，林某某和嫂子丁某某将三块铁挡板误作废铁搬运回家，涉嫌盗窃罪被移送审查起诉。承办检察官全面评估案情后认为两人犯罪情节轻微，可通过社会公益服务考察决定是否起诉。叔嫂二人完成交通劝导、护学指引、养老服务、文明宣传等志愿服务后，思想有了重大转变。最终，洛江区人民检察院综合其犯罪情节、性质、社会危害性和主观恶性决定对其作不起诉处理。
强化轻罪治理是以检察工作现代化服务中国式现代化的重要一环，是新时代惩治犯罪新要求的必然选择。作为办案的重要力量，洛江区人民检察院从更高站位积极推进轻罪治理现代化，认真审视与轻罪有关的制度和做法，依法能动履职，以新的理念探索构建轻罪治理现代化新体系。
“对于轻罪案件，我们坚持公正司法、执法为民、宽严相济、协调配合的原则，在有罪必罚的前提下，通过教育挽救促使涉案人员复归社会。”洛江区人民检察院党组书记、检察长王声典说。
在办理轻罪案件中，该院委托专业社工组织，建立与街道、社区、人民调解委员会联动机制，依法适用非羁押强制措施。审慎判断逮捕必要性，全面审查起诉必要性、羁押必要性，合力推进宽严相济刑事政策落到实处。
完善机制彰显司法公正
日前，洛江区人民检察院办理了一起“特殊”的盗窃案。年逾古稀的老陈因儿子多年“宅家躺平”，心情烦闷，便多次通过盗窃超市物品发泄情绪，商家发现后果断报警。经过研究，洛江区人民检察院决定对老陈适用“相对不起诉+社会公益服务”办案模式。随后，老陈父子共同参与社区志愿服务，不仅修复了亲子关系，也促进二人共同反省、重归社会。
坚持“治罪”与“治理”并重，完善轻罪治理体系机制，是推进轻罪治理现代化的关键。洛江区人民检察院积极寻找新思路、开拓新境界，探索出台《泉州市洛江区人民检察院不起诉案件适用非刑罚处罚措施工作指引(试行)》《轻微刑事案件建立社会公益服务考察评估机制的若干规定(试行)》《不起诉案件适用非刑罚处罚措施指引》等工作机制，促进轻罪治理相关机制常态化。
该院对轻罪案件行为人适用行政处罚、训诫、具结悔过、参加社会公益服务等非刑罚处分措施，建立了全省首个由政法委统筹协调，各政法单位共同参与的轻罪治理现代化制度体系。系统规定法定非刑罚处罚措施的适用对象、适用方式、适用程序等基本要素，酌情选择增殖放流、补植复绿、交通服务、法治宣传、社区服务等一种或多种公益服务措施，为轻罪案件的快速办理提供机制保障。
此外，在院内成立轻罪治理工作室，在街道设立社会公益服务实践基地，与社区、街道办、社会组织等协同联动，创新“公益服务社会支持体系”，提升轻罪治理的精细化程度和社会协同效果。
提升质效强化司法担当
2022年，洛江区人民检察院在办理邓某某、王某某等人买卖国家机关证件罪案中发现，法院虽已对相关刑事案件作出生效裁判，但涉案市场主体仍处于存续状态且存在继续提供犯罪帮助的风险。该院立即提出检察建议，促成区市管局依法吊销违法营业执照15个，移送、处置违法线索439条，列入经营异常名录或标注经营异常状态企业或个体工商户2818家，有效整顿市场经营秩序。
深化诉源治理，将矛盾纠纷化解在诉讼程序前，才能最大限度提升轻罪治理质效。洛江区人民检察院用足用好“认罪认罚+”模式，运用检察建议堵漏洞除隐患，推动诉源治理做深做实做细，顺应人民群众新期待，强化检察担当。
该院将认罪认罚从宽制度与刑事和解、公益诉讼、企业合规、司法修复等充分结合，深化恢复性司法，实现案结事了人和。深挖犯罪背后深层次问题，充分运用检察建议机制，加强行政检察与刑事、民事、公益诉讼检察的衔接配合，在案件线索移送、办案协作等方面健全完善工作机制。
通过进社区、进园区、进高校、检察开放日等开展普法宣传，并积极以司法救助等方式切实增进社会面协同，持续营造信仰法治、共促和谐的社会氛围。
“下一步，我们将进一步强化刑事执行监督和信息技术应用，把好轻罪治理在诉讼领域的最后一关，推进司法部门办案系统互联互通、重要数据实时共享、信息同步更新，促进基层轻罪治理体系规范化和有效化。”王声典说。(完)