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福建发展改革这十年:凝心聚力砥砺奋进 书写高质量发展新篇章

  中国网讯(记者刘萍)党的十八大以来的十年,福建省发改委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,把全面落实“四个更大”重要要求与传承弘扬习近平总书记在福建工作时开创的重要理念和重大实践紧密结合起来,贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府工作要求,深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,勇担使命,狠抓落实,在全方位推进高质量发展超越的工作实践中不断取得新成效新突破。

  十年来,福建在全国经济格局中的地位不断提升,福建省地区生产总值连续跨越3个万亿元台阶,从2012年的2.02万亿元上升到2021年的4.88万亿元,年均增长8.1%,经济总量排名从全国第11位提升至2021年的第8位,占全国经济的比重从3.75%上升到2021年的4.27%。人民生活水平显著改善,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别从2.8万元、0.99万元增加到5.1万元、2.3万元,城乡收入比从2.83:1缩小为2.22:1,福建在共同富裕的征程上加快步伐。

  提质增效 做优做强四大经济

  福建省发改委认真落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府工作要求,提高效率、提升效能、提增效益,做大做优做强数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济四大经济,在全方位推进高质量发展超越的工作实践中不断取得新成效新突破。

  在数字经济方面,深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神和致数字中国建设峰会贺信精神,坚持把数字福建作为基础性先导性工程,深入实施数字经济领跑行动,成功举办五届数字中国建设峰会,促成1976个总投资超万亿项目落地,数字经济发展动能加速释放。2021年福建省数字经济增加值达2.32万亿元,位居全国第7位,占GDP比重47.6%,位居全国第5位。

  今年以来,进一步发挥数字中国建设峰会平台效应,深入实施数字信息基础设施“强基”行动、数字经济核心产业规模能级提升、数据资源开发利用行动等八大行动,持续做大做强做优数字经济,倾力构建数字福建新格局。

  在海洋经济方面,十八大以来,全省海洋生产总值保持年均8.8%的增长速度,2021年达1.18万亿元、连续7年位居全国第三位,水产品总产量853万吨,水产品出口额超70亿美元、连续9年位居全国第一,海洋经济成为拉动国民经济增长的重要引擎。

  迭代实施《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案》,强化科技创新引领,优化提升传统产业,做强做大临海产业,壮大发展海洋服务业,培育海洋经济新业态,海洋经济重点领域取得重大成就。我国首个海洋领域国家基础科学中心——海洋碳汇与生物地球化学过程基础科学中心在厦门启动;率先开展海洋高通量卫星互联网试点建设;亚洲地区单机容量最大的东方电气13兆瓦机组下线;全球首创227米深海采矿船投入使用;全国首创租赁模式的深海装备养殖“闽投1号”近期将投产;厦门东南国际航运中心和福州国际深水大港加快建设,建成一批可停泊40万吨级散杂货、30万吨级超级油轮、22万吨级豪华邮轮等世界最大主流船型的专业化码头。

  在绿色经济方面,作为全国首个国家生态文明试验区,福建省坚持生态优先、绿色发展,着力构建绿色低碳循环发展经济体系。把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局,深入实施绿色产业指导目录,设立绿色产业发展基金,培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业,加快传统产业绿色转型、清洁化改造,2021年高技术制造业增加值增长26.4%,工业战略性新兴产业增加值增长21.8%,占规上工业增加值比重约为22%(以上两个数据根据2021年统计公报),推动经济社会在绿色转型中实现更大发展。

  着力深化生态产品价值实现机制。深入践行绿水青山就是金山银山理念,创新开展具有山海特色的生态产品市场化改革试点,率先出台陆海统筹、适用全省的生态产品总值核算技术指南,“武夷山水”“红古田”等生态产品区域公用品牌不断打响,武夷岩茶连续5年位列中国茶叶类区域品牌第2名,品牌价值约>10亿元,寿宁下党“下乡的味道”品牌销售额达4600万元。

  率先建立全流域生态补偿机制、综合性生态补偿试点,率先推行碳排放权、排污权等资源环境权益交易制度,林业碳汇交易额居全国首位,厦门市成立全国首个农业、海洋碳汇交易平台,将乐常口成为“中国碳票第一村”。扎实推进绿色金融创新,截至6月全省累计发放碳减排相关项目贷款148.04亿元,初步估计带动年度碳减排914万吨二氧化碳当量;发放“闽林通”系列贷款106亿元、受益农户达到9.26万户。福建省以占全国约1.3%的土地、2.9%的能源消费,创造了占全国约4.3%的生产总值,生态文明指数位列全国第一,生态产品价值实现路径不断拓宽。

  在文旅经济方面,坚持以文塑旅、以旅彰文,全域生态旅游省建设扎实推进,“清新福建”“全福游、有全福”品牌影响力全面提升,成为全国第二个实现市市有5A景区的省份。

  上半年,福建省精准策划推出一批具有支撑和牵引作用的文旅经济重大招商项目,以项目建设带动文旅经济可持续增长。2022年全省重点跟踪推进在建文旅项目209个,总投资额近2000亿元,启动布局建设1000多公里的滨海风景道、1000多公里的生态休闲道,着力推动乡村旅游、滨海旅游等特色产品和新兴业态百花齐放。

  深化改革 构建“便利福建”体系

  优化营商环境是推动经济高质量发展的重要保障。福建省发改委以信息化建设为支撑,聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感,勇于创新,先行先试,持续优化提升营商环境,深化“放管服”改革,打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”。

  创新推出营商环境数字化监测督导机制,全面、客观反映福建省营商环境现状,及时发现问题,督导解决问题,全面推动营商环境优化提升。目前,正着手整合现有涉企服务资源,依托“闽政通”APP建设企业服务专区,为企业提供一体化服务,形成对内对外的营商环境数字化闭环。

  打造创新创业良好生态。推进“全程网办、一网通办、掌上可办”,提升“一趟不用跑”事项比例,大幅压减审批前置事项,对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管,对企业税收“能减则减”、社会保险费“能降则降”、行政事业收费“能清则清”,最大程度便民惠企;福州新区、厦门火炬、泉州丰泽等9个双创主体获批国家双创示范基地,双创活动周、创响中国等系列活动激发众创活力。

  厦门市18个营商环境指标全部被列为全国标杆指标,全省企业开办时间压缩至1个工作日以内。全面总结提升“一件事”集成套餐服务改革,全省已累计推出5055个“一件事”套餐,推动审批环节精简64.75%,承诺时限压缩50.3%,申请材料减少32.6%以上。大力推进“省内通办”“跨省通办”,完善省级政务自助机通办平台,实现2854项高频事项“就近办、自助办”,467项高频事项“省内通办”。形成全省行政审批“一张网”,各级政务服务事项全程网办比例超80%,“一趟不用跑”事项占比90%以上。闽政通APP整合全省25类超1400项便民服务事项,率先实行“一号通认”和“一码通行”。

  今年以来,认真贯彻省第十一次党代会的部署,统筹疫情防控和经济社会发展。坚决扛起疫情防控政治责任,全力保障重要防疫物资生产供给,推动企业和项目建设复工复产,开发上线全国首个省级健康码“福建健康码”,持续提升以福建健康码平台为基础标识的省疫情防控一体化服务平台等信息化支撑能力。全力稳住经济增长,运用福建省经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理平台,强化运行监测分析;打好政策组合拳,牵头组织全省一季度“开门红”工作,制定工作方案,会同有关部门出台省级36份配套文件,一季度全省地区生产总值增长6.7%,实现“开门稳”“开门红”;有针对性出台纾困解难举措,建立跟踪落实机制;开展常态化“飞行检查”,调研服务千家企业,确保政策应落尽落,市场主体应享尽享。上半年全省地区生产总值增长4.6%,增速居全国第6位,为全国稳定经济大盘作出福建贡献。

  加快建设 积极扩大有效投资

  十年来,福建省聚焦高质量发展,充分发挥有效投资关键作用,坚持多管齐下、多措并举,有力有序有效推进重大项目建设,坚持创新驱动发展,加强民生保障和社会建设,持续深化投融资体制改革,固定资产投资保持稳定增长。

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