中新网福建新闻3月5日电(记者 龙敏)福建省深入实施生态省战略和生态文明先行示范区建设，具有良好的生态环境基础。全国人大代表、福建省环境科学研究院院长张玉珍建议，福建省结合具有差异多样性的工业、农业生产方式，在有特色县(市、区)先行探索开展“无废城市”建设的不同发展模式，允许试点城市简化手续采用新技术、新装备，积极探索打造可复制、可推广的多样建设样板。
“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
2019年5月，福建省光泽县作为全国唯一县域代表纳入“无废城市”国家首批试点城市。光泽县结合“中国生态食品城”建设，围绕“无废城市”指标、制度、市场、技术“四个体系”，积极探索各类固体废物源头减量、资源利用、无害化处置技术路线、商业模式、体制机制等，形成可复制、可推广的“光泽样本”。张玉珍说，两年来，光泽县采取“高位推动、上下联动、部门协作、共同参与”的方式，建立了“无废城市”建设成效考核办法和相应的督导考核机制，“多元共治、多方参与”的机制，工作简报制度等工作机制。
针对建设“无废城市”，张玉珍建议，支持高位推动基础条件较好的区域积极探索多层次“无废城市”建设模式。“无废城市并不意味着没有固体废物，而是实现整个区域固体废物产生量最小、资源化程度最充分、协同处理最高效。鼓励从省级层面推动，给予试点地区的政策、技术上的支持。统筹协调发改、工信、住建、农业、水利、环保等部门在社会事业、绿色工厂(技术改造)、乡村建设、美丽河湖、农村人居环境整治等方面给予试点地区协同政策支持，以项目为抓手，扎实推进。逐级(层次)逐步推动“无废园区”、“无废农业”、“无废工业”，以及县市两级的“无废城市”建设。
张玉珍认为，“无废城市”建设，对于深入打好污染防治攻坚战和碳达峰碳中和等重大战略，具有不可忽视的作用。因此，支持发展因地制宜的多元化绿色低碳产业链，降低全社会运行的整体资源和能源消耗。
她说，支持分别从乡村振兴、城市建设、产业发展等多元角度为重点，因地制宜推进“无废城市”建设工作。乡村振兴方面，结合当地地理特征，支持特色产业畜禽养殖业采取畜禽养殖废物还田还林或生产有机肥等方式建设绿色产业链，支持秸秆去虫害还田技术，支持指导采用间种、轮种等科学的种植方式提高土地生产力从源头减少化肥、农药使用量及其包装废物的产生量，同时以销售网即是回收网的理念建立农膜、农药化肥包装有价抵押机制，促进农业无法降解废物的回收，并提高农业种养废弃物综合利用水平。
“要以科技成果转化为抓手推动共性技术问题的彻底解决。”张玉珍建议，鼓励充分发挥各方优势，为“无废城市”建设提供技术支持保障。结合国家整体科技创新、成果转化和人才战略，细化政策措施，加大政策支持力度，引导科研技术人员围绕生活垃圾焚烧炉渣、飞灰综合利用、生活垃圾渗滤液处置、城镇污水处理场污泥综合利用等共性技术需求重点攻关逐步突破。鼓励试点地区出台降低科技成果技术应用融资门槛的政策，降低成果转化应用成本，并鼓励第三方试点投资，协助推广新技术、新装备，促进环保产业的成果转化。(完)
