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“四量”定标 监测先行 福建省农产品质量安全水平稳步提升

  近年来,福建省坚持“四个最严”,注重监测先行,逐步建立完善源头快速筛查、风险监测排查、重点监督抽查、专项监测追查、风险评估探查的农产品质量安全抽样监测体系,有效促进农产品质量安全水平稳步提升,全省主要农产品(不含水产品,下同)监测总体合格率连续6年保持在98.5%以上。

  注重提质量,健全监测机制

  茶叶飘香山野,廊桥流韵人家。宁德寿宁县借助“下乡的味道”特色农产品公共品牌,开启了弱鸟先飞的振兴篇章,把牢农产品质量关,根据“双随机”抽检制度,严格按照执法抽检程序进行抽样,开展县级监督查,2019年至今已完成监督抽查971批次。

宁德寿宁抽检行动
宁德寿宁抽检行动

  寿宁县是福建省农产品质量安全抽样监测机制逐步完善的一个缩影。

  福建通过健全监测制度,规范监测程序,提升监测效能,形成农产品质量安全监测机制的坚实堡垒:“双随机”抽检制度全面推行,确保将监管压力传导到每个生产主体,提高监测科学性、有效性;“四快速”抽检制度重点推进,快速抽样、快速检测、快速报告、快速查处,有效推动每个环节时间比上年度缩减一半以上,提高监测实效性;“两检合一”抽检制度聚力开展,省市两级连续多年坚持将风险监测与监督抽查同部署、同推进,确保检测发现问题及时执法查处,既发挥监测预警作用,又提高监测打击力度。

  注重增数量,织密监测网络

  2017年,晋江市启动农产品质量检验检测中心标准化改造工程。2019 年底,晋江市下拨 30 万元指导 5 个涉农镇进行检测实验室标准化改造,配备检测实验仪器,指导 10 个镇开展农产品果蔬快检。今年,晋江市根据实验室的检测环境条件、仪器设备配备、人员素质等情况启动农产品质量安全检测机构双认证工作。

  晋江检测设施的优化升级离不开福建省对农产品质量安全检测工作的鼎力支持。据悉,福建将抽样监测纳入省级财政预算,每年积极与省财政沟通,增配资金至近亿元,监测样本量、覆盖面逐年提高,成效显著。

泉州晋江企业农产品质量检测实验室
泉州晋江企业农产品质量检测实验室

  近三年来,福建省更新配备先进快检仪器设备510 台,快速检测速度和精度得到大幅提高,快检品种从蔬菜推向水果、茶叶、食用菌、禽肉、禽蛋、牲畜尿样等,今年以来快检样品数量近 100 万个,比“十三五”同期翻一番,实现区域、产业、规模生产基地和屠宰厂全覆盖。检测参数逐年增加,今年达到 124 项,比“十三五”同期翻一番,定量检测样本量从“十三五”初期 1 万个左右提高到“十三五”末 4 万个,今年还将提高到 5 万个。

  针对问题多、隐患大的重点品种,福建省实施“一品一策”专项抽检,在规模生产主体基础上,拉网式摸排种养殖专业村散户,制定专门的抽检方案,对生产主体、种养大户、专业村小散户开展全覆盖抽检。

  注重因变量,延伸监测链条

  枇杷、荔枝、龙眼、文旦柚、金沙薏米……果蔬肉粮琳琅满目,农畜产品火热上市,这也是莆田市开展季节性、针对性风险监测和监督抽查的高峰期:乡镇牢牢守住产地准出关,对上市重点产品实行快检速测,结果合格准许上市。对快检发现的问题,跟进实施监督抽查,对监督抽查发现的问题,启动实施检打联动,追根溯源、严厉查处,杜绝农残超标的农畜产品流入市场,切实做到从源头进行把关,确保人民群众吃得健康、吃得放心。

莆田仙游检测人员
莆田仙游检测人员

  一如莆田,福建全省上下拧成一条绳,将监测结果作为自变量,强化监测结果运用,打造“四个跟进”监测链条:

  快速检测跟进监督抽查。快检发现不合格农产品当即禁止上市销售,并跟进监督抽查。同时,建立健全快检不合格样品名录库,纳入省市县三级日常监管重点对象,加大巡查检查和抽样监测频次。

  监督抽查跟进检打联动。检测端发现问题,执法端立即跟进,省级督查督办,立案查处,一查到底,今年以来,福建省通过监测发现问题查办案件60多起。

  及时会商跟进源头治理。每季度召开农产品质量安全工作领导小组会议,通报会商监测结果,凝聚源头治理、主体服务、区域管理、产业发展、技术指导、检验检测、监管执法等多部门合力,追根溯源,排查问题原因,举一反三加大生产用药指导、产业发展指导、区域管理指导。

  突出问题跟进集中整治。针对监测数据分析、部门形势会商发现的的突出问题品种,及时开展针对性集中整治,2020 年以来,福建省部署开展了韭菜、芹菜、鸡蛋、“瘦肉精”等集中治理行动。

  注重严考量,转变监测导向

  对蔬菜农药残留检测状况实行公示,并将抽检情况归档备查,对全市检测数量和结果进行及时通报和公告,并及时做好农产品质量信息公开……福清市作为全省首批国家农产品质量安全县,在农产品质量安全监测下足苦功,坚持常态化监督抽查,实行检测结果“公告制”。

  福建省不断推动各地聚焦主业主责,坚持问题导向、公众导向,将监测发现问题和社会公众反馈作为衡量各地监测工作的主要依据,将监测发现问题数量作为最重要的指标之一,纳入省政府食品安全考核评议、质量工作考核、农业农村工作考核,切实树立问题导向,提高发现问题、查处问题的积极性。同时,大力畅通社会监督渠道,及时公布每次部、省监测结果,曝光不合格产品及其生产单位,接受社会监督,让监测工作可检验、可评判、可感知。

  从“黑匣子”里到阳光底下、群众心头,从“关起门来自谋其事”到“打开天窗亮出结果”,农产品质量安全实现了新跨越。