中新网福建新闻11月24日电 (吴允杰)“要形成推进公益诉讼工作的强大合力，建立健全制度机制，让检察公益诉讼更规范、精准地运行；同时创新宣传方式，营造人人尊重公益、保护公益的良好社会风尚。”福建宁德市政协副主席、市工商联主席刘登健23日表示。
当天，宁德召开“宁德市检察机关公益诉讼工作”专题通报会议，通报全市公益诉讼检察工作情况。据介绍，截至今年9月，宁德市检察机关共立案公益诉讼案件477件，发出诉前检察建议338件，向法院提起行政公益诉讼3件，提起刑事附带民事公益诉讼55件。
公益诉讼检察作为新时代“四大检察”(刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察)的重要组成部分，是指人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。
宁德市检察院相关负责人介绍道，随着相关法律法规的陆续出台、完善，检察公益诉讼的法定领域从初期的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让，延展至英烈名誉权保护、未成年人权益保护、军人地位和权益保障、安全生产、个人信息保护9大法定领域。
位于福建东北部沿海的宁德市，海域面积4.45万平方公里。海，是宁德最大的优势。近年来，宁德市检察机关立足山海区位，在福建首创“补植复绿”和“环三都澳近岸海域生态环境监察保护一体化”工作机制，将司法保护从陆地向河海延伸，打造宁德特色样板。
如，加强林木资源公益保护，部署开展“古树名木保护”公益诉讼专项监督活动，立案12件，督促修复被毁耕地、林地、湿地2800余亩，筹措140余万元用于修复受损生态环境；开展“两江三溪”流域环境保护，推动解决流域污水排放、垃圾倾倒、非法采矿等问题，立案76件，发送诉前检察建议69份；推进环三都澳海域保护，立案12件，督促清理海漂、海岛垃圾1200余吨，清理海岸线300余公里。
宁德市检察院相关负责人表示，围绕社会各界高度关注、人民群众反映强烈的重点和热点问题，以专项监督带动全局，整体推进公益诉讼检察工作；完善机制建设，总结形成可复制、可推广的公益诉讼检察办案工作规范和指引；加强和人大、政协、法院及行政机关的良性互动，凝聚公益诉讼检察工作合力，以最少司法投入获得最佳办案效果。
作为一项全新的检察职能，宁德市公益诉讼检察工作在取得积极成效的同时，还存在着理念素质有待提升、协作配合有待完善、总结提升有待加强、检察宣传有待强化等方面问题。
“公益诉讼涉及的领域比较广泛，首要需解决获取公益诉讼的案件线索渠道问题。”宁德市政协委员吕巧琴建议，可以在人大代表、政协委员、媒体群体以及偏远山区、海岛和交通不便的乡镇、村庄选取志愿者，建立公益诉讼志愿者服务队、实现志愿服务全覆盖，并通过建立微信群等方式获取线索，借助社会各界的力量让公益诉讼走进“千家万户”。
宁德市政协委员詹娜表示，公益诉讼需要拓展至影响群众美好生活指数的方方面面；同时，在办案的过程中发现并解决所存在的社会问题，让公益保护更加高效。
宁德市政协委员张启华则建议，检察机关需要与调解机构、基层组织联动，开展释法说理的工作，让群众了解构成刑事案件的条件、刑事案件与矛盾纠纷的区别，并树立宣传典型案例，让群众对公益诉讼更有信心。
宁德市检察院党组成员、副检察长张聿雄表示，公益诉讼检察部门将以此次政协调研为契机，紧扣发展大局，立足司法办案，依法依规履职，创新工作方法，推进全市公益诉讼检察工作行稳致远。(完)
