“莆田市城厢区针对“‘小火亡人’、沿街店铺安全实际，在辖区凤凰山街道南园社区先行先试，探索建立基层社区(村居)最后一公里安全工作机制，逐步整治消除安全隐患，真正实现了‘以人为本，安全第一’发展理念，其做法值得肯定和适时推广！”4月21日下午，福建省安委会安全生产大检查第五检查组(以下简称省第五检查组)组长张天景在南园社区实地检查，并听取有关工作人员情况介绍后，如是表示。
按照福建省安委会的部署要求，省第五检查组由省公安厅二级警务专员张天景带队，于4月18日至4月22日对莆田市开展安全生产大检查，期间共检查2个市直单位，4个县(区)，3个乡镇(街道)，3个区属单位，危化品企业、燃气企业、工贸企业等9个企业。
据了解，莆田市城厢区是莆田的中心城区，也是老城区。由于历史原因，城区临街店铺前店后宅、下店上宅现象普遍，老旧小区消防设施不足，火灾隐患大，且一旦发生火灾，容易造成蔓延、并给灭火和人员疏散造成困难。
城厢区坚持问题导向和效果导向，从今年2月份起在全区开展老旧小区、临街店铺消防安全专项整治，组建以区委常委、常务副区长郭健明为组长，区安委办、区消防救援大队、区住建局、区城管执法局等部门组成的工作专班，明确整治重点，制定工作导则，试点先行，面上推进。
而凤凰山街道南园社区作为此次试点先行的基层社区，在区应急管理局、区消防大队、区城管执法局等部门的指导下，在南园社区平宁小区、第三小区、第四小区、第五小区、第六小区等辖区范围内开展沿街店铺安全生产示范推进工作。社区立足实际，针对辖区内小场所杂、沿街商铺多、经营材料易燃、用电安全意识缺乏等现状，建立“一个引领、一屏研判、一键联动、一心惠民”的安全生产四个一工作机制，全力整治、消除辖区内安全生产隐患点，进一步提升群众安全生产意识，提高应急处置能力。
据凤凰山街道党工委书记蔡辉彬、街道南园社区党支部书记吴双海介绍，上述“四个一”工作机制，概括来说，就是按照“最小单元、最后责任主体”的思路，首先构建南园社区网格组织体系，成立南园社区社会治理网格站，下分16个网格，61个单元，成立16个党支部，每个网格的网格长由网格党支部书记兼任，不定时地网格巡查安全隐患。其次，通过凤凰山街道南园社区网格数字可视化平台”的社区总调度和“智慧社区”小区分控平台，整合辖区内全部资源，按照全区上下“镇街吹哨、部门报到”工作制度，探索部门、街道、社区、党员队伍、热心群众一键联动机制，推进实现部门联动保障、商铺联动保障、消防应急联动保障，将城管执法、市场监督、消防大队、交警、社区民警、环卫等部门人员全部录入指挥调度平台，实现一键通知、整合互动、全体联动。同时通过在沿街店铺中寻找热心商家商家，建立商铺安全“走街员”的街长制、把南门企业集团消防站作为挂钩应急保障点，充实补充应急力量。
南园社区立足社区内小场所杂、沿街商铺多、经营材料易燃、用电安全意识缺乏等现状，搭建了智慧消防报警系统，在沿街商铺内推行安装智能感烟探测器、用电安全探测器、智能喷淋等设备，通过平台监管、实时电话报整，整合社区微型消防站、联动南门消防站等周边资源，在火灾初期提醒业主及相关负责人处理隐患。
建立一本底数账册。该社区进一步摸清底数，制作凤凰山街道南园社区“一店一策”安全生产治理任务清单和凤凰山街道南园社区小区沿街店铺消防安全检查汇总表，从“是否采用砖墙与住宿部分完全分隔、 是否配备灭火器、电气线路设备是否符合规定、安全出口疏散通道是否畅通、使用存放易燃易爆等化学危险品是否符合规定、使用瓶装液化气酒精炉等明火灶具是否符合规定、是否安装简易喷淋系统、是否安装简易火灾报警器、餐饮场所是否安装可燃气体报警装置和自动切断装置”9个方面对沿街商铺进行深入排查，制作成册，了然于胸。
“结合正在施工的老旧小区提升改造工程，我们将网络运营商线路套管，建设标准化电动车充电桩便民设施，提升小区值班管理房，完善家联宝智能门禁系统，新安装智能移动看家视频监控、在沿街商铺门口固定置放消防灭火器等，提升小区环境水平。”吴双海说。
明确一个责任主体。南园社区选好各个楼栋长，制作“消防安全管理一楼一卡”公示牌实现“栋宇房屋概况、建设年限、社区安全责任人、网格安全责任人、消防应急员队伍配备、消防物资配套等信息上墙，将沿街商铺情况、小区应急逃生疏散路线制作成图上墙壁，提升小区居民安全知晓率。
落实一份整改措施。由区城投公司全力配合，全力打通各小区楼顶逃生通道、消防能行生命通道及实现砖墙物理分隔，安排专班对小区内的乱充电飞线进行整治，逐步消除安全隐患。
营造一种宣传氛围。制作“南园社区沿街商铺消防安全明白卡”张贴到各商铺店门，在各小区显眼处、电动车充电桩等地方张贴安全宣传知识。充分发挥网格队伍20辆巡逻电动车作用，不定时组织队伍、人员开展全区域安全宣传，定期开展消防安全应急演练，提升消防安全水平。
“通过整治，群众的防火意识明显提高，电动自行车入户充电和飞线充电基本杜绝，小区消防通道进一步打通，加强了人防、物防、技防和联动机制。”城厢区安委办主任、区应急管理局局长刘国文说。
在城厢区南园社区实地检查过程中，省第五检查组一行现场观摩智慧消防报警系统操作演示，实地察看标准化电动车充电桩等设施建设，详细了解南园社区老旧小区、沿街店铺等安全生产措施落实及应急体系运行情况。
张天景表示，城厢区南园社区从“小处”着手 ，筑牢安全“大格局”，产生了一定效果！安全生产事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局。全区上下要牢固树立“隐患就是事故”的风险意识，严格落实中央、省、市关于安全生产工作的各项部署要求，持续推进安全生产顽瘴痼疾整治和隐患排查治理，全力确保安全生产专项整治三年行动圆满收官，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
据悉，下一步，城厢区将在南园社区试点的基础上，召开现场会推广试点做法，在全区开展老旧小区、临街店铺消防安全整治和电动自行车充电专项治理，最大限度减少火灾发生，杜绝“小火亡人”，保障群众生命财产安全。