新修改的《安全生产法》于2021年9月1日生效，与旧法相比，加大了对违法行为的惩处力度。其中，针对生产经营单位与承包单位未签订安全生产管理协议的违法行为，新修改的《安全生产法》去掉了“可以”两个字，对违法的生产经营单位无条件、直接罚款。
有关案例
今年2月21日，厦门市应急管理局执法人员根据年度监督检查计划，在对某工贸企业进行执法检查时发现，该公司将生产经营项目发包的过程当中，存在与承包单位未签订安全生产管理协议的违法行为。经立案调查，该公司违反《安全生产法》第四十九条第二款的规定，厦门市应急管理局依据《安全生产法》第一百零三条第二款的规定对该公司作出责令限期改正，处人民币1.5万元罚款的行政处罚；对公司直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别作出人民币2000至4000元罚款的行政处罚。
法律适用
《安全生产法》第四十九条第二款
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
《安全生产法》第一百零三条第二款
生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、租赁单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
警示教育
根据《安全生产法》第一百零三条规定，生产经营单位未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议，应当处罚，最高罚款5万，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行追责。
相关知识链接
(一)安全生产管理协议的形式
生产经营单位与承包单位、承租单位就安全生产管理问题进行约定的方式有两种：一是签订专门的安全生产管理协议；二是不签订专门的协议，而是在承包合同、承租合同中对各自的安全生产管理职责进行约定。
(二)安全生产管理协议的内容
在约定中，生产经营单位可以与承包单位、承租单位就各自在安全生产管理中权利、义务以及事故发生时的责任承担等问题进行协商确定。
(三)安全生产管理协议的效力
1.生产经营单位与承包单位、承租单位在安全生产管理方面的约定，只对约定双方有约束力，不具有对外效力。也就是说，生产经营单位不能因为有了约定而减轻自己在安全生产方面的责任，生产经营单位应对该项目、场所的安全生产全面负责。
2.生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，还要定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
3.如果该生产经营项目、场所有违反安全生产法或有关法律、行政法规关于安全生产的管理规定的行为，应由生产经营单位承担相应的责任；如果发生了生产安全事故，生产经营单位应承担相应的责任。生产经营单位在承担了相应的责任后，可以根据安全生产管理协议的约定，追究承包单位、承租单位的责任。