近日，福建省厦门市翔安区人民政府召开翔安区打击拒执工作新闻发布会，通报近两年来翔安区打击拒执工作的开展情况、亮点成效及下一步重点工作，并发布10起典型案例。
翔安区委常委、社会工作部部长、政法委书记王婴水，翔安区人民法院党组副书记、副院长王敏重，翔安区人民检察院党组副书记、副检察长刘道伦，公安局翔安分局党委副书记、政委吕春杭参加新闻发布会，并回答记者提问。中央、省、市主要新闻单位记者参加发布会。
近两年来，翔安法院向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件37件44人，对已提起公诉的25件28人均作出有罪判决；同期办结首次申请执行案件8375件，其中足额执行完毕3548件，促成执行和解2460件，执行到位金额达14.36亿元。
近年来，翔安法院深入开展执行攻坚专项行动，在线索发现、协同打击、分类施策、宣传共治四方面协同发力，依法保障胜诉当事人合法权益，严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪行为，致力于营造公平诚信的法治化营商环境，取得了显著成效。
深控细查线索 精准溯源打击
拓宽线索举报渠道。升级执行服务中心，打造集立案登记、事项办理、来访接待等功能于一体的“一站式”便民服务平台。全省首创“阳光执行全员服务”机制，对外公开执行法官办公电话、公务手机、微信二维码，公示接待值班表、执行服务专线，并实行全体执行人员轮值接待制度。机制运行以来，累计收到申请执行人举报、提供财产线索450余条。
强化隐匿财产核查。推行“四查工作法”，通过细查、深查、精查、协查全面深挖被执行人财产状况。同时，重点加强对被执行人随身携带手机的搜查取证。近两年来，依法开具搜查令强制搜查手机380余部，查实大量借用他人银行卡、微信账户隐匿、转移资产，规避执行的违法行为。
优化专业力量配置。执行局组建拒执线索专职办理小组，实行“专人接收、专班研判、专责跟进”工作模式。此外，充分发挥专业法官会议工作机制的作用，从构罪标准、证据规格等前端把关指导，确保拒执案件“移得出、立得上、判得准”。近两年来，向公安机关移送涉嫌拒执犯罪的37件44人，公安机关均刑事立案侦查。
多维施策攻坚 凝聚共治合力
强化联合惩戒。综合运用信用惩戒、司法拘留、移送追究拒执罪等阶梯式惩戒措施，加大执行威慑，督促被执行人主动履行、配合执行。对经传唤拒不到案、拒不申报财产的被执行人，依托公安大数据联动查控，常态化开展错峰上门、集中拘传等强制执行行动。近两年来，101名被执行人因拒不配合执行、拒不履行义务被司法拘留。
深化联动机制。翔安区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局联合出台《翔安区联合打击拒执犯罪工作机制》，明确各单位在打击拒执犯罪过程中的职责分工，并于去年开展为期一年的集中打击专项行动，其间进一步健全定期会商、线索双向移送、协同督促履行、疑难案件联合研判、联合从严惩戒等工作机制，形成高效打击闭环。
与拘留所共建“执拘联动”机制，执行法官协同拘留所管教民警对被拘留被执行人开展思想劝导、释法宣讲，同步联系、动员其家属代为履行。22名被执行人在拘留期间全额履行或与申请执行人达成还款协议，被依法提前解除拘留。
优化协同共治。在办理拒执罪案件过程中，与公安、检察机关建立全流程协作机制，将督促履行贯穿侦查、起诉、审判各环节。公检法通过联席会议、信息共享、案情通报等机制，实时跟踪案件进展，形成“以惩促履、以宽激励”的良性循环。近两年来，近60%被移送追究刑责的被执行人在刑事诉讼各环节主动履行了法律义务，并依法获得从宽处理，实现了打击犯罪与保障权益的有机统一。
坚持善意文明 分类引导履行
拘留预警促履。对有还款意愿但受经营困难、疾病、失业等客观因素制约暂时丧失履行能力的被执行人，积极组织双方协商达成分期、延期履行和解协议。在集中拘传、拘留行动中，同步送达“督促履行告知书”，明确法律后果：当场足额履行的可免予拘留；拖延抗拒、虚假申报财产的将处以罚款或司法拘留；恶意转移财产的将启动刑事追责。近两年来，237名被执行人在拘留警示下主动履行或达成执行和解，一批涉民生小额案件当事人权益得到及时兑现。
拒执预告促改。对查实存在隐匿、转移财产等涉嫌拒执犯罪的被执行人，先行制发“移送追究拒执犯罪预告书”，列明违法事实、法律依据及刑事后果，责令限期清偿或返还转移财产。限期内全额履行或达成和解协议的，不再移送刑事追究；对逾期仍拒不履行的，依法坚决移送公安机关立案侦查。近两年来，21名被执行人经预告警示后主动全额履行。
宽严相济裁量。严格贯彻宽严相济刑事政策，根据主观恶性、履行情况、债权人谅解程度分层裁量。对恶意转移财产、经预警后仍拒不履行的，依法从严惩处11件11人。对犯罪情节较为轻微，刑事立案后积极足额清偿的，综合考量悔罪表现，依法从宽判处缓刑14件17人；同步做好判后跟踪，对适用缓刑的被执行人持续督促履行，实现判后无违约拒履情况发生。
强化宣传共治 营造诚信氛围
全媒体矩阵扩大震慑效应。依托电视、报刊、微信、抖音等平台，对拒执犯罪案件做到“每案必宣、全域覆盖”。近两年来，相关典型报道被人民网、学习强国、中国执行等国家级和省级媒体转载121篇次；典型案例先后在央视《法治深壹度》、福建电视台《热案大家谈》栏目专题播出。
庭审旁听推动教育转化。将庭审现场变为法治教育课堂，组织被执行人旁听拒执案件审理，用“身边事”教育“身边人”。近两年来，组织旁听活动5场，参与旁听的被执行人达百余人次。多名旁听人员深受触动，当场主动履行债务或达成执行和解，实现了从“要我履行”到“我要履行”的思想转变。
开放日激发社会共治合力。定期举办“执行开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、镇街村居干部、企业家及市民代表走进法院，让社会各界在参与中理解执行、支持执行、监督执行。近两年来，活动覆盖9个镇街、127个村居，72名代表委员、100名市民代表参与。同时，将执行工作融入基层网格化治理，联合综治中心、司法所、村居常态化开展诚信宣讲，逐步形成“党委领导、政法主导、社会协同、群众参与”的诚信建设大格局。
下一步，翔安法院将继续在区委领导下，落实上级法院部署，深化与公安机关、检察机关的常态化协同配合，始终保持打击拒执犯罪高压态势，以更细化、更精准、更务实的执行攻坚举措，全力维护人民群众合法权益，全方位护航平安翔安、法治翔安、诚信翔安建设。(本网综合 通讯员：翔法宣)