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马尾法院琅岐法庭:人大代表调解驿站解民忧

  作为福建福州的“菜篮子”基地,阡陌纵横的农田、世代而居的乡邻构成了琅岐岛浓郁的乡土底色。然而,相伴而生的土地承包、农资买卖、邻里矛盾、小额债务等琐事纠纷件件牵动着乡村安宁。立足这一实际,马尾区人民法院琅岐人民法庭将新时代“枫桥经验”融入基层治理,联合辖区人大代表工作站设立人大代表调解驿站。

  驿站依托法庭专业审判力量,聘请熟悉乡村人情世故、社会威望高、调解经验足的人大代表担任人民陪审员、特邀调解员,充分发挥乡村人大代表的桥梁作用,搭建起“代表请进来”和“法官走出去”双向纠纷化解模式。针对不同类型纠纷特点,法官与代表带着卷宗走进村庄,在不耽误农时、不影响经营的前提下,让矛盾纠纷妥善化解、实质化解在田间地头。

  守护土地保民生

  在涉农纠纷化解中,人大代表调解驿站的“代表+法官”模式是守护乡村和谐的“定盘星”。辖区某村委会与某公司签订了一份“临时用地租赁协议”,约定租赁期满后,某公司负责清理现场垃圾、废物及土地复垦。协议签订后,某村委会如约将租赁农田交付某公司使用,但某公司撤出租赁场地后,未按照协议约定对租赁农田进行复垦。因此某村委会诉诸法院,要求某公司复垦案涉土地,并交还土地,支付土地占用费。担任兼职特邀调解员的吴代表知道此事后,与法官联合开展调解工作,经过几番努力,最终某公司完成土地复垦。“要不是代表和法官,我们的土地就变成废土了!”村委书记握着工作人员的手激动地说。

  搭建连心桥促和谐

  在邻里纠纷化解中,人大代表调解驿站的联动模式是拉近群众距离的“连心桥”。

  小陈在家附近快递站点取快递时,被快递站所饲养的犬只咬伤。驿站接到小陈父亲村民陈某求助后,邀请熟悉社区情况的区人大代表与法官上门调解。代表先从“远亲不如近邻”的情理角度入手,结合类似纠纷的化解案例,耐心劝说双方各退一步;法官则调取快递站门口监控,明确责任划分,并依据《中华人民共和国民法典》中关于饲养动物的规定,向快递站负责人董某释明其赔偿义务。最终,在代表和法官的共同努力下,董某同意一次性赔偿6.5万元。

  另外,在一起舅舅与外甥之间的民间借贷纠纷中,驿站驻站的省人大代表得知情况后,主动作为,立即联合法官前往调解,最终促使双方握手言和。

  “驿站的调解效率太高了,还修复了我和外甥之间的感情。”陈某说道。驿站成立以来,已调解22起此类邻里、亲属纠纷。

  关注弱势群体护权益

  在涉及弱势群体纠纷化解中,人大代表调解驿站的快速处置机制是保障权益的“快捷键”。

  老翁系农村独居低保户,因所住房屋屋顶漏水,其亲属出资为老翁修缮房屋,亲属总包给小翁完成修缮事宜。后小翁雇请吴某为老翁房屋从事屋顶雨棚等电焊施工工作,吴某在老翁家中施工时,使用了老翁家中放置的旧竹梯,并从竹梯摔落。该案经法官与人大代表合力,依法申请了司法救助,最终吴某得到了应有的赔偿。

  驿站成立以来,成功化解30余起提供劳务者受害责任纠纷、劳务合同纠纷,维护提供劳务者的合法权益。涉老案件亦得到了同样的重视,驿站涉及老年人、青少年权益保护的案件共计调处14件。

  驿站运行以来,共化解纠纷530余件,整体调解成功率达78%,为群众挽回经济损失近500余万元。

  除了化解矛盾,驿站还充分发挥“普法宣传站”和“民意直通车”作用。法庭法官与驻站代表定期联合开展“法治讲堂”,讲解与村民切身利益相关的法律法规和典型案例;收集整理不同类型纠纷特点和群众司法需求,形成了《司法服务保障乡村振兴审判白皮书》,为当地政府制定相关政策提供参考。

  人大代表调解驿站,不仅是促进社会和谐的“连心桥”,也是服务乡村振兴的“助推器”,深度融合了司法专业优势与人大代表的民意优势、行业优势,既有效解决了群众的急难愁盼问题,又最大限度地维护了乡村和谐稳定,为辖区高质量发展筑牢了司法屏障,为基层治理现代化提供了可复制、可推广的经验。

  “人大代表调解驿站暨乡村诉服港作为全市法院首个下沉在村居一线的调解驿站和诉讼服务平台,是践行新时代‘枫桥经验’的生动载体。代表轮流驻站,凭借对社情民意的熟悉与群众信赖的威望,与法官组成专业调解团队,针对民生矛盾开展‘法理+情理’双重调解,让不少僵持不下的民生纠纷在拉家常、讲道理中圆满化解。”福建省人大代表、福州市马尾区琅岐镇金砂管理区党委书记陈善明对马尾法院设立的“人大代表调解驿站暨乡村诉服港”表示高度认可,“希望法院可以推广‘代表+法官’的联动模式,实现矛盾纠纷源头化解、高效化解,减轻群众诉累,提升司法公信力,为基层治理注入强劲动力。”(马尾法院)