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要素赋能 诉服升级——顺昌法院破解“诉状难写”的实践路径

  如今,在福建省南平市顺昌县人民法院诉讼服务大厅,前来立案的当事人手中拿着的,不再是需要苦苦构思、字斟句酌的传统长篇诉状,而是一份份表格化的“选择题”清单。经过一番勾选、填写,短短20分钟,一份要素齐全、诉求明确的起诉状便可生成。

  这场从“写作文”到“做填空”的文书变革,正是顺昌法院深化“抓前端、治未病”理念,推广要素式起诉状示范文本带来的直观景象。

  减负 从“写作文”到“做填空”

  “要素式文本提升了文书的规范性与完整性,减少了因形式问题导致的程序往复,让我们律师能把更多精力投入到案件实质处理本身。”在顺昌法院组织的一场座谈会上,一位律师的发言,道出了法律专业人士的心声。而这份便利,更深刻地惠及了广大群众。

  长期以来,“诉状撰写难”犹如一道无形的门槛,横亘在寻求司法救济的群众面前。不熟悉法律术语、不清楚格式要求、遗漏关键诉讼请求……这些困扰往往让当事人望“诉”却步。顺昌法院瞄准这一痛点,自2025年7月起全面推广应用第二批的“起诉状、答辩状”示范文本,覆盖刑事(自诉)、民事、商事及知识产权等九大领域、新增56类案由,将结构化、要素化的指引延伸至更广阔的纠纷类型。

  变革,始于最前沿的窗口。如今,在顺昌法院诉讼服务大厅,要素式示范文本已成为“标配”。立案窗口的工作人员会主动引导当事人选择对应案由的文本。“就像填一张信息详实的表格,或者做一套清晰的选择题。”一名刚办完立案手续的当事人这样形容。

  这份“减负”体验,也获得了来自金融、物业等涉诉高频行业的积极反馈。银行业代表坦言,统一的格式极大减轻了审核海量内部文书材料的负担,有利于规范债权管理;物业公司负责人则将其赞为“及时雨”,“处理那些频次高、标的额小的纠纷时,文本提供了极清晰的指引,效率大幅提升。”

  导航 从“说明书”到“路线图”

  如果对于当事人来说,示范文本是一份友好的诉讼“说明书”,那么对于身处矛盾化解第一道防线的人民调解员而言,它更演变成了一幅精准的调解“路线图”。

  2025年8月,县委政法委与县法院联合举办一场面向全县14个乡镇(街道)80多名基层调解员的特殊培训,重点讲解要素式示范文本在调解实践中的应用。“文本清晰列出纠纷核心要素。”顺昌法院立案庭庭长何园演示道,“调解时,文本引导双方逐项确认,能迅速聚焦分歧、避开无谓拉扯,帮助我们快速找到突破口。”

  这一创新将调解工作从“经验主导”更多转向“要素引领”。“它为我们梳理了一个清晰的工作框架。”一名参训的乡镇调解员深有体会,“尤其是面对难以清晰表达情况的非专业人士,有了这个框架,我们现场把控、理清复杂矛盾脉络的能力强多了。”

  顺昌法院副院长李斌华表示,推动示范文本与调解工作深度融合,旨在让规范化指引与灵活性优势协同发力。文本作为中立、客观的参照系,有助于缓和双方对立情绪,引导对话集中于实质问题。这种“示范文本+先行调解”的模式,不仅提升了调解的成功率与专业性,更将大量简易纠纷高效化解在诉前,节约了宝贵的司法资源,实现了从“治已病”到“治未病”的深化。

  加速 从“烦心事”到“省心事”

  文书撰写提速了,调解方向明晰了,最终成效要体现在纠纷实质化解的“加速度”上。顺昌某小区物业公司王经理的经历,便是生动的注脚。

  不久前,因十余户业主长期欠缴物业费,王经理决定起诉,但面对撰写十余份诉状的任务,他倍感头疼。在顺昌法院诉讼服务大厅,立案窗口工作人员递来的物业纠纷要素表为他解了围。仅用20分钟,王经理就完成了所有诉状的填写。“照着表格做选择题,诉求主张就全写清了,省心省力!”王经理高兴地说。

  案件受理后,承办法官并未立即开庭,而是依据文本中清晰罗列的“争议焦点”——消防通道占用、楼顶漏水、安防不足等,直接深入小区实地勘查。调解过程中,法官以要素表为谈话提纲,逐项与双方沟通。业主代表老李倒出了苦水,王经理也解释了物业的难处,最终双方达成和解:物业公司限期整改突出问题,业主们则配合结清费用。不久,物业公司提交撤诉申请并启动整改,十余起纠纷在诉前阶段圆满化解。

  这种高效并非个例。据统计,截至2025年10月,顺昌法院已累计推广应用要素式起诉状示范文本1792份,通过“示范文本+先行调解”模式,高效化解物业、劳资等民商事纠纷553件,矛盾纠纷解决效率显著提升。文本的运用贯穿了立、审、执各环节:立案时引导规范起诉,审理时聚焦核心争议,执行时明确义务事项,形成了全流程增效的闭环。

  从“洋洋洒洒”到“一目了然”,顺昌法院推行要素式起诉状示范文本的探索,远不止于文书形式的简单改变。“它背后体现的是‘如我在诉’的司法情怀与‘抓前端、治未病’的治理智慧。通过降低诉讼门槛、赋能调解前沿、提升审判质效,这场改革让司法服务变得可感、可视,更加有温度。”顺昌法院党组书记、院长朱文如说。(供稿人:顺昌法院 汤仙念 黄玲)