中新网福建新闻2月4日电 (黄晓萍)近年来，宁德法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，扎实开展“宁人息事”无讼建设，推动司法服务力量下沉、重心前移，深度融入基层社会治理，在闽东大地绘就了一幅“矛盾不上交、纠纷不成讼、服务不缺位”的和谐画卷。
从“坐诊”到“巡诊”的服务延伸
“化解矛盾，就像治病救人，预防远比治疗更关键。”宁德中院立案庭副庭长钟思敏表示。近年来，宁德法院通过系统布局、资源下沉、智能赋能，将司法服务触角向前延伸、向下扎根。
遍布宁德市各乡镇、企业、园区和村居的187个“四型”诉非联动中心，构建起层次清晰、功能完善的解纷枢纽网络，让纠纷在萌芽状态就近快速化解。
数智赋能，让风险感知更精准，纠纷化解更高效。
“老兰，欠债还钱是规矩。真要闹上法庭，账户冻结了，眼下的春茶收购可怎么办？”在蕉城法院猴盾畲村法官工作室，一场跨越空间的调解正通过屏幕进行，法官与当地调解员远程联动，为茶农和茶商之间的茶叶款纠纷进行调解。一番沟通后，茶商当场承诺分期还款，双方达成和解。一场可能对簿公堂的纠纷在“家门口”消弭于无形。
数智赋能提升了纠纷化解效能。宁德法院在全省率先自主研发“诉非联动智能管理平台”，将“诉服村村通”全面升级为“诉非联动村村通”，覆盖全市2121个行政村，覆盖率高达95%，实现纠纷在线申请、调解、确认全流程数字化。2023年以来，近7万件在线调解案件平均时长仅22天，实现群众足不出村就能享受高效便捷的司法服务。
不止于此，各基层法院的创新实践百花齐放。蕉城法院推动“一站式诉讼服务平台”延伸至乡村、园区、海岛；古田法院借助12368热线、微信群打破联系的空间壁垒；周宁法院将“诉服村村通”融入“数字周宁”“智慧政法”项目建设……打通司法服务的“最后一公里”。
从“独唱”到“合唱”的治理升级
如何将纠纷消弭于萌芽、化解在源头？宁德法院主动融入基层社会治理大格局，不断健全矛盾纠纷联调对接机制，通过整合法庭、村居两委、特邀调解员、网格员等多元解纷力量，推动矛盾纠纷化解从法院“独唱”变为社会“合唱”。
在福安市湾坞镇，一起村委会与物流公司的停车场租赁纠纷陷入僵局。物流公司仅支付首年租金后便不再支付，村委会则坚持追讨租金，双方互不相让。于是，承办法官邀请熟悉乡情的人大代表共同调解，最终促成双方达成解除租赁合同，村委会支付物流公司适当补偿，实现“两难”变“双赢”。
面对群体性纠纷，协同作战优势更为凸显。面对霞浦县某游乐中心关停引发的群体性纠纷，当地启动“综治+”机制，法院联动多部门寻获经营者，通过“法官释法+调解员疏导”，促成双方达成“折扣退款+转课衔接”的方案，并以司法确认，成功避免了群体诉讼风险。
2025年以来，全市法院以调解方式化解的案件达1.53万件，占全市一审民事案件数的45.55%，调解已成为群众解决纠纷的“优先选项”。
此外，全市法院以“团队进驻+法官常驻+特邀调解员轮驻”模式入驻县域综治中心，完善“法院+综治中心”诉调对接机制，实现1+1＞2的解纷效能；寿宁法院选聘家事网格员协助化解家事纠纷；福鼎法院联合成立福鼎白茶司法保护协同中心，建立涉茶纠纷联动化解机制，实现“三盏白茶解纠纷”……多元共治格局培育了“遇事找法、调解优先”的社会共识，让人民群众切实感受到司法服务的温度与力度。
从“盆景”到“枫景”的格局之变
宁德法院着力推动纠纷化解从“个案解决”向“源头治理”、从“短期治标”向“长效治本”转型，让“枫桥经验”在闽东大地扎下深根。
柘荣法院推出“法行柘里”车载诉服新模式，覆盖基层治理盲区；屏南法院深化“法院+村居”综合治理机制，“法官+半月谈”普法活动深入基层；福安法院建立“三全一速”工作法，组建“园区枫桥”法律服务团队服务园区内1.5万余名职工……这些举措，有效促进基层社会治理从“化讼止争”向“少讼无讼”转变。
长效治理，制度先行。对此，宁德法院坚持法治引领与机制创新双轮驱动。对外，积极推动《宁德市矛盾纠纷多元化解条例》立法，为多元解纷提供坚实制度支撑。对内，创新将先行调解成效与法官绩效挂钩，激励调解贯穿办案全程。
“金融枫桥”“菌银枫桥”“海上枫桥”“公法诉调联动”“法官e站”等品牌效应日益彰显。其中，闽东沿海四地法院共同深化司法协作，将“枫桥经验”延伸至碧海之上，助力“海上枫桥工作法”入选全国“枫桥式工作法”经验典型……一批具有鲜明宁德特色、可复制可推广的司法品牌不断涌现。
宁德中院审判委员会专职委员林松涛表示，宁德法院将持续深耕矛盾纠纷预防化解，深化“四前四快”工作法，做深做实定分止争，让“抓前端、治未病”的治理智慧与“宁人息事”的美好愿景，在闽东大地的长效治理中一步步化为生动画面。(完)