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八闽e评 | 从“管”到“治”的厦门实践:以“远近高低”破题

  10年如白驹过隙,而690多座城市蓬勃发展的脉动,见证着城市工作的历史波涛。又一次的中央城市工作,习近平总书记为新时代新征程城市工作指明方向。“城,所以盛民也。”亚里士多德曾经说过:“人们来到城市,是为了生活。人民居住在城市,是为了生活得更好。”——自2008年到厦门生活至今已经17个年头,我深刻感受到厦门的竞争力、活力、魅力,离不开高水平治理。

  “欲穷千里目,更上一层楼。”城市治理的“远”,着眼于长远规划的战略定力。1986年,习近平同志主持制定的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略设想》,宛如一座灯塔,为城市的未来点亮了前行的道路。他特别强调“要尊重城市特色和发展规律”,着眼统筹城市生态、生产、生活三大空间布局。从当时预留的五缘湾片区,到如今成为产城融合的新客厅;从昔日下大力气治理的黑臭筼筜湖,到如今换了新颜变成厦门的“新名片”;从早年规划的轨道交通线网,到现在地铁穿岛而过连接民心——这份跨越周期的擘画,印证着“一张蓝图绘到底”的治理智慧。​

  “随风潜入夜,润物细无声。”城市治理的“近”,扎根于急难愁盼的实干巧干。解决通勤堵点,优化地铁口、工业集中区等重点点位路段非机动车停放方案,尽可能挖掘潜力,提升停放容量,新增施划停车框,让“最后一公里”的通勤出行更加便利;开展“静音护航”“静夜守护”行动,从召开新闻发布会、上门宣传、政策解读到集中整治、定点值守、机动巡查,持续做好禁噪控噪工作,营造舒心、安静的备考和生活环境;科学管理、分类处置,去除群众身边恼人的“油烟味”,通过加强监管力度,开展联合执法,指导帮助经营者加装专用油烟管道——烦心事解决了没有,老百姓满不满意,就是城市治理的重要评判标准。

  “会当凌绝顶,一览众山小。”城市治理的“高”,体现于发展标准的执着坚守。从垃圾分类“厦门模式”的全国推广,到“无废城市”建设的先行先试;从骑楼风貌保护的“修旧如旧”原则,到建筑工地扬尘治理的“六个100%”标准,处处彰显着高标准的治理追求;智慧城管系统,运用大数据、物联网等技术,实时监控城市运行状况,实现精准管理。这种“高”不是悬浮的口号,而是站在城市发展的制高点,让城市在高标准的轨道上稳健前行——推进国家治理体系和治理能力现代化,城市治理体系和治理能力现代化应当贡献自己的一份力量。​

  “微官系民生,点滴总关情。”城市治理的“低”,落脚于枝叶关情的民生温度。城市精神彰显城市的特色风貌,城市温度浸润城市的文明底色,城市治理要始终坚持“人民城市为人民”的价值旨归,就必须向高处生长,向低处扎根。建筑工地工人用餐难,城管工作者没有简单粗暴地取缔摊贩,而是秉持着精细化管理理念,规定时间、规定区域、规范管理,用临时摊规点的“烟火气”,让城市管理不再是冰冷的条文。沙茶面的香气依旧弥漫,摊贩们的吆喝依旧精神,而人行道上不再有油污横流。——这种改变,犹如春风化雨,藏着民生考量,于细微处绽放温情。

  既依着总书记擘画的蓝图望向远方,又循着群众的需求脚印扎实前行;既以高标准雕琢城市风骨,又用民生温度丰润城市肌理。衣食住行、安居乐业,城市治理更有温度、精度、力度的“密码”,或许就藏在这“远近高低”之间。

  温耀桦 厦门市海沧区城市管理和综合执法局