东南网12月5日报道(福建日报报业集团记者 杜正蓝 通讯员 陈许诺 陈艺鹏)
近日，省发展改革委印发《福建省低空经济九大场景典型案例》，涉及公共服务、生产应用、物流运输、市场业态四个方面，以及低空政务巡检、低空警务应用、电力输配线路巡检等九大场景典型案例。漳州作为较早探索低空治理的城市，其低空政务巡检入选该案例。
不久前，东山县开展恶劣环境下低空公路巡检案例入选交通运输部《低空交通运输应用场景典型案例》，成为我省唯一入选案例。
低空时代到来，无人机的应用场景愈发丰富。当前，漳州将低空技术融入城市治理体系，大幅提升城市运维效率，提供了比传统城市治理更加安全、高效、经济的“无人”方案，使无人机从“会飞的相机”升级为“空中的哨兵”。
明察：空中哨兵，织就一张“天网”
近日，无人机在漳州主城区一处繁忙的建筑工地上方巡飞时，敏锐捕捉到工人未按规定佩戴安全帽的行为。龙文区空地一体化综合指挥中心收到信息后，立即通过无人机搭载的喊话器进行喊话提醒，纠正违规行为。
“与传统地面巡查、固定摄像头监控相比，无人机的优势明显，能快速覆盖大面积区域，实时传回高清影像并自动生成巡检报告，方便有关部门第一时间发现问题，反馈并解决。”市交通运输局副局长蓝磊说。
今年初，《漳州市低空飞行起降点布局规划》发布，在全市规划207个起降场、622个起降点，覆盖物流、救援、巡查、旅游等多元场景，系统推进低空空域管理改革与场景应用创新，构建“军地民”协同、数字智能驱动的低空治理新体系。
龙文区作为主城区，率先织就一张“天网”。今年，该区牵手国家级专精特新重点“小巨人”企业云圣智能，完成47套全自主无人机巡检系统的部署和安装联调。
“无人机不但能通过人为定点去执行任务，还能依托自主识别坐标，生成航线。”云圣智能福建区域经理吴艺彬现场为记者演示，无人机自主起飞，沿着既定航线飞抵目的地，清晰记录下项目建设用地最新状况。
5月20日，龙文区成立空地一体化综合指挥中心，规划航线745条，建立起全天候的空中巡查机制，覆盖全区12个行政村和69个社区；中心还与环保、消防、住建、安监、交通、应急局等16个委办单位形成联动，按需识别隐患。在该中心的智慧大屏上，这些无人机布点如星辰闪烁，分布在城市上空，实现全区126平方公里网格化巡检全覆盖。
效率：科技找问题，人工解难题
近日，漳州台商投资区“空地一体化智慧治理平台”的无人机按照日常巡航路线掠过角美镇吴宅村西山社铁路旁时，镜头里的一幕被平台自动标记：一家沥青混凝土生产企业内，大片原料裸露在外。
接到平台推送的线索后，市生态环境局台商投资区分局执法人员立刻赶到现场，很快发现厂区虽有2个原料铁棚，但约10平方米的石粉、1000平方米的碎石露天堆放，既没围挡，也没洒水，车辆装卸时粉尘飞扬。执法人员取证后，要求该企业立即采取遮盖、洒水等相关措施，减少各环节产生的粉尘排放。
“以前靠人跑，一天查不了几个点；现在无人机一飞，几十平方公里的违建、堆料全清楚。根据无人机回传的视频，后台可识别隐患类型，让无人机进行重点监测和自主识别。这一功能在消防安全、应急救援等场景中，能及时反馈问题，以便有关部门远程指挥、快速调度。”漳州台商投资区空地一体指挥中心相关负责人林志荣介绍，无人机的作用是筛选线索、固定证据，让执法人员不用再“大海捞针”，把更多精力集中到现场核查、法规解读、督促整改上，实现“科技找问题，人工解难题”。
聚焦城市治理的痛点难点，漳州台商投资区于今年落地空地一体智慧治理项目，建设47座全自动无人机场、1个智慧治理指挥中心、1套深度定制的国产AI模型系统，整合成13类监管场景，生成240条全自动执飞巡检航线。区管委会同时出台《空地一体监管工作制度》等规则，推动低空巡检融入政府治理多个环节。平台自8月1日试运行以来，3个月内累计进行全自动执飞巡检9733架次，AI自动识别风险问题3049件，问题处置率达100%。
再看东山县，沿海公路长期受高盐、高湿、强风及台风海浪飞沫侵蚀，沿线高陡边坡路段众多。今年7月，防御台风“丹娜丝”，无人机巡检系统高效巡查东山渔港边坡并参与人员疏散；暴雨后，精准定位5处路面破损，及时上报，人机协同作战，快速完成路面抢通保畅工作。
“通过构建无人机公路智能巡查网络，结合AI智能分析技术，实时监测边坡裂缝、岩体松动及塌方滑坡风险，实现自动预警与多机协同响应。”项目相关负责人介绍，在台风季与汛期，无人机可快速抵达受灾区域，采集数据并生成三维实景模型，为应急救援提供实时决策支持。公路巡查效率较人工提升3至5倍，隐患发现率提高90%，救援响应时间缩短50%。
升级：场景多元，驱动治理跃升
低空技术不仅支撑日常巡检与应急处置，更在特殊场景中突破治理边界。
今年4月，全球最大EO/EG(环氧乙烷/乙二醇)洗涤塔抵达古雷港，该洗涤塔自重超2560吨、长109米。远道而来的“钢铁巨人”需要从码头运至项目现场，运输路线不容闪失。
“运输前，我们通过无人机对全程路线进行高空测绘，精准标注限高杆、弯道等关键节点，制定详尽的交通管制与分流方案。”参与此次行动的市公安局古雷港经济开发区分局民警李金顺介绍，为保障行动中零事故、零拥堵，当天由3架无人机与3组铁骑机动队形成地空联动护航。
执行过程中，一架无人机前出探路，实时传回路况；一架追踪车队通行状态；另一架从后方整体跟踪，密切关注车流变化。借助4G图传系统，高清画面实时回传指挥中心，实现统一调度。在地面，无人机发现路边车辆违停或行人横穿，便高空喊话，铁骑同步上前劝阻，迅速化解各类突发风险。原计划6小时的交通管制仅用时3小时。
从“地面防控”迈向“空地一体”，漳州不断推动城市治理升级。为加速低空技术创新与产业应用场景落地，去年，《漳州市促进低空经济产业高质量发展若干措施》出台，从推进低空经济产业生态培育、场景应用拓展、配套环境优化等三个方面提出13条措施，护航无人机在各种应用场景中飞得更远、飞得更稳。
如今，林业无人机智能巡护系统在龙海九龙江口红树林省级自然保护区，全天候守护湿地生态资源；漳州供电公司建立覆盖全市35千伏及以上输电线路5476公里、杆塔1.76万基的无人机立体巡检作业；“漳州110”深化警务机制改革，做强“无人机+”巡防警务，完善水域救援巡防联动机制，助力“漳州110”再快一秒……低空时代的到来，无人机代替人工发现“隐秘的角落”，乃至水域、大气环境等人工难以监测的领域，使城市治理能力和治理效率不断得到提升。
“漳州市将继续深化低空经济与城市治理的融合创新，加快推进低空飞行服务监管平台全市覆盖与功能升级，持续优化空域资源管理和协同运行机制。”蓝磊说，将进一步拓展低空应用场景，强化政策与服务支撑，为构建“空地一体化”的智慧城市治理新格局提供更强动力、更优路径。