中新网福建新闻1月12日电市场经济,诚信为本。加快推进社会诚信体系建设,是提升城市综合竞争力的重要保证。在1月12日开幕的福建省政协十三届三次会议上,民建福建省委会建议,加快推进社会诚信体系建设。
建议指出,当前,福建正进入工业化加速、城市化提升、市场转型的关键时期,急需用“诚信”的品牌来凝聚商气、提升人气、赢得人心,为经济社会高质量发展提供良好的信用保障。当前,我省社会诚信体系建设仍存在以下问题:一是守信激励和失信惩治机制还不完善,信用奖惩制度仍未建立,市场主体缺乏守信的内在激励;二是企业个人联合征信平台建设进程缓慢,信息共享机制尚未建立;三是企业和个人信用信息未有效开放,信用交易规模较小;四是市场约束机制和行业自律机制不健全,信用环境亟待改善。
为此,民建福建省委会建议:
一、健全诚信建设体制机制。一是理顺管理体制,完善各城市信用管理相关制度,明确具体负责信用体系建设的机构和职责,统筹协调部门间信用信息资源征集、整理、管理。二是健全工作机制,优化政府相关职能部门间的议事规则制度、联席会议制度、信用信息共享机制、考核激励制度、信息公开制度等一系列工作制度,凝聚合力共同推进诚信建设。三是完善守信激励和失信惩戒机制,建立健全企业信用档案,制定《企业征信管理规程》和《个人征信管理规程》,并配套完善守信奖励和失信惩治措施,强化制度效能。
二、创建联合征信平台。联合征信平台是推进信用监管和提供信用服务的基础平台。重点推动建好“一网(信用网站)两库(企业和个人联合征信数据库)”,为信用体系建设提供技术支撑。依托市场监管局的企业信用信息系统和人行的个人征信系统,组建联合征信平台及企业和个人联合征信数据库。以企业、个体工商户、公务员等为切入点,逐步征集政府行政部门、行业协会、公用事业单位所掌握的企业、个人信用信息,建立覆盖面较广的企业、个人联合征信数据库;并扩大联合征信平台涵盖的政府部门范围,提高企业、个人信用信息实时交换和共享水平。
三、扎实推进政务诚信体系建设。充分发挥政府诚信在社会诚信体系建设中的引领作用。围绕政务诚信、决策诚信、执行诚信、监督诚信以及公共服务诚信的要求扎实推进工作。以改善投资软环境,转变作风,提高行政效能为突破口,大力开展“审批提速、服务发展”活动,促进政务公开内容重点更加突出,公开范围逐步延伸,公开渠道不断拓展。并进一步加大行政效能督查和行风评议力度,强化人民群众和新闻媒体的监督,大力推进政风行风建设,促进政府诚信。
四、健全完善商务诚信体系建设。政府相关部门应切实推进信贷征信、税收信用管理、工商合同守信、产品质量诚信、食品安全诚信、价格诚信等商务领域诚信管理体系。如市场监督部门应督促企业诚信立业,深入开展“重信用、守合同”企业评选活动,鼓励企业诚信服务、信守合同。税务部门可开展纳税信用等级评定,推进税收信用资源共享,有序加快税收信用体系建设。旅游部门可联合有关部门打击黑车黑导、欺诈游客、强迫消费、零负团费操作等违法违规行为;开展“诚信旅游”宣传活动,创设“诚信旅游”市场。
五、广泛开展诚信文化的宣传和普及活动。以“诚信兴商宣传月”“3·15消费者权益保护日”“6·14信用记录关爱日”等活动为契机,动员全社会的力量,开展各项诚信主题创建活动,利用广播、电视、图书、报刊、网络等传媒工具,广泛宣传与普及诚信文化和知识。政府相关职能部门应将诚信建设列入单位工作计划,组织开展“道德讲堂”等活动;党校和行政学院应将诚信教育纳入培训计划,提高广大公务人员的诚信认识水平;各类大中小学校要结合道德教育和素质教育,加强学生的诚信教育,培养信用价值观和道德观。(完)