福建省应急管理系统持续开展实战大练兵
锻造纪律严明的过硬队伍
■本报记者 沈良坤
10月31日凌晨，福建省防汛抗旱指挥部内灯火通明。福建省应急管理厅防汛工作人员密切监视着大屏上闪动的今年第21号台风“康妮”的动向。从10月27日启动防台风Ⅳ级应急响应开始，他们已连续作战5天，分析研判实时更新的风情、雨情、水情、警情等数据，确保应急处置高效有序。
连续作战、勇挑重担、争当先锋的背后，是福建省应急管理厅打造应急管理铁军的真实写照。
从2023年开始，该厅集中3年时间开展应急干部实战大练兵，压茬推进全省应急管理系统干部教育培训工作，在大练兵中历练服从命令、听从指挥、集中统一、步调一致的作风，增强纪律意识，提升防范化解风险和应对处置急难险重任务的能力。
练兵赋能
用铁的纪律打造铁的队伍
福建背山面海，是自然灾害多发频发地区，每年都要遭受台风、暴雨、洪涝等自然灾害袭击，灾害的突发性、异常性愈发明显。加之，安全生产正处于爬坡过坎期，各类风险隐患交织叠加，安全事故仍处于多发高发期，面临的挑战尤为艰巨。
“应急管理工作要时刻做好突发事件和自然灾害的应急救援准备，必须严格教育、严格管理、严格要求，确保关键时刻冲得上、重要关头打胜仗。”福建省应急管理厅党委书记、厅长丘毅说。
对此，该厅牢牢扎紧制度“笼子”，用铁的纪律打造铁的队伍。
以值班值守纪律为例，在省级层面，该厅建立严格的应急值班值守工作制度，坚持以专常兼备为导向，建立“领导带班、全员参与、联合值守、分工负责”的值班模式，要求厅级领导带班、值班主任和主班24小时在岗值班。同时，严明值班纪律，明确应急值班事务处理规程等。
在地方层面，该厅出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设的通知》，明确规范基层应急值班值守工作，要求落实领导带班、值班人员24小时在岗值班、节假日期间及重点时段值班带班制度，并推进县级应急管理部门值班队伍专业化建设。
2023年7月，超强台风“杜苏芮”携风雨直扑福建，在晋江登陆，成为有完整观测记录以来登陆福建的第二强台风，给福建多地带来城市内涝、山体滑坡、海堤溜方、洪水围困、道路阻塞等险情灾情。在狂风骤雨中，该省应急管理系统干部主动挑重担、当先锋、打头阵，始终站在防汛防台风的最前沿。
“我们的每一个数据、每一个指令，都关系着全市200多万名群众生命财产安全，必须高度重视，既及时又审慎。”晋江市应急管理局局长柯荣锻说。
正面迎击台风“杜苏芮”之前，晋江市应急管理局早已启动一级应急响应，超前进入“战时”状态。柯荣锻带领全局上下已连续奋战五天四夜，全力确保每个数据精准、每项防御措施科学有效，最终交出了一份“零事故、零亡人”的成绩单。
干事担当
锤炼过硬能力作风
应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守，随时可能面对极端情况和生死考验。这要求应急铁军必须具备过硬作风和铁一般的担当精神，才能在危难时刻挺身而出。对此，该厅要求全省应急管理系统干部强化作风建设，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。
“我们要有‘时时放心不下’的责任感、‘箭在弦上’的紧迫感，坚持全天候戒备待命，随时准备应对处置各类突发灾害事故。”福建省应急管理厅指挥中心主任王骏驹说，“应急指挥中心是全省应对各种突发状况的中枢，必须时刻保持枕戈待旦的备战状态，确保一旦启动应急响应，快速高效应对各种突发情况。”
2023年12月18日深夜，甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震。福建省应急管理厅连夜部署参与救援工作，救援协调处、省应急救援中心迅速组成工作组，组织3支应急救援队伍共225人赶赴灾区开展救援。
今年6月9日至19日，南平市遭遇今年以来持续时间最长、影响范围最广、累计雨量最大、致灾风险最高的一轮极端性强降雨。应急响应启动后，南平市防汛抗旱指挥部全面激活扁平化指挥体系，全市应急管理系统干部坚守岗位，不分昼夜。
饿了，泡一碗方便面充饥；渴了，拿起矿泉水喝上几口；困了，找几个凳子排成一排躺下……在此期间，该市防汛抗旱指挥部200多次点对点调度重点地区，第一时间把各类信息传递到点、到人，确保预警信息跑在灾害发生前、危险区域的群众转移不漏一户、不落一人。
近期，福建省应急管理厅专门举办应急青年学习讲堂，开展交流研讨，为全厅青年干部立好“方向标”、找准“着力点”，引导其在实践中练就真本领、硬功夫。
“作为一名青年，我必须要练就过硬本领，想方设法把工作干到位、干出彩，在岗位上展示应急青年的青春风采。”福建省应急管理厅干部陈金枪说。
瞄准应急管理综合执法队伍标准化建设，泉州市应急管理局推进重点行业和重大风险精准执法、执法人员能力水平提升等专项行动，着力实现隐患复查整改率100%、执法计划按时完成率100%、重点直管企业检查覆盖率100%等9个100%。
“面对新征程、新任务，必须持之以恒建设一支堪当党和人民‘守夜人’重任的高素质专业化应急管理干部队伍。”福建省应急管理厅人事处处长陈效庆介绍，该厅不断激励干部担当作为，牢固树立正确的政绩观，强化斗争精神，面对重点工作、繁重任务，一个目标一个目标地分解，一项任务一项任务地落实，一个节点一个节点地推进。
提升能力
打造高素质应急铁军
应急管理工作实战性强，应急管理队伍必须练就科学高效、专业精准的过硬本领。该厅紧扣进一步增强队伍实战能力，举办全省应急管理部门负责人专题培训、危化品安全监管能力提升培训、非煤矿山安全监管业务培训、安全生产综合监管业务培训、森林防灭火业务培训、防汛业务培训、应急管理新闻通讯员培训等一系列业务培训班。
10月21日至31日，福建省应急管理厅在三明市委党校举办两期全省安全生产执法业务培训班暨实操比武活动。该省应急管理系统210名安全生产执法业务骨干参加培训。
“本次培训不仅学习行政执法实务、典型案例分析等专业课程，还举办现场模拟执法实操比武活动，通过模拟执法场景，检验参训学员的执法能力和应变能力。”福建省应急管理厅安全生产执法监督局局长黄建斌说。
“报告调度中心，飞行准备工作完毕，即将开展本场训练，是否批准，请指示！”在福建省航空应急救援中心福州竹岐直升机基地，随着飞行观察员的飞行前报告结束，一架机身涂装“福建应急”字样的直升机腾空而起，开始执行训练任务。
“为适应‘全灾种、大应急’救援工作需求，我们不断强化日常训练，提高全灾种和极端条件下的应急救援能力。”福建省航空应急救援中心飞行观察员黄闽航说，“空中救援十分考验机组人员的技术，因此要不断强化开展空地培训实训、联训联演。”
该厅不断通过强化培训、演练、竞赛等方式，着力推动全省应急管理干部对可能发生的各种风险心中有数，提升分类施策、精准“拆弹”的能力，切实做到懂应急、会应急、能应急。
下一步，该厅将聚焦理论素养、政治素质和专业能力等内容，持续开展应急管理干部实战大练兵活动，引导干部在实践中练就真本领、硬功夫，在防控重大安全风险中展现应急系统干部的担当作为。