今年来,泉港区认真贯彻落实国务院、省、市关于开展重大事故隐患专项排查整治2023行动工作部署要求,从拧紧责任链条、执法约束保障、加强宣传警示等方面着手,全面排查整治各类重大事故隐患,持续保障社会安全稳定。目前,全区生产安全事故起数、死亡人数同比实现双下降。
聚焦“全链条落实责任”,坚持迅速部署、快速推进。
迅速部署,压实党委政府责任。区委、区政府第一时间召开常委会、常务会研究确定《泉港区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》,明确21项整治任务并责任分解,确保责任到人;组织学习安全生产十五条硬措施、省66条细化措施和市区两级75条具体措施,为排查整治提供重要抓手。
统筹调度,督促条块落实责任。区安办成立工作专班,统筹推进全区专项行动各项工作,建立“调度通报、台账管理、重点督办”等工作机制,指导督促各镇(街道)、园区及各行业领域主管部门狠抓监管责任和防范措施落实。将重大事故隐患专项排查整治2023行动纳入年度目标责任制考核体系,同步修订调整《2023年安全生产巡查工作实施方案》,明确工作要点,形成“安办督、条块抓”工作常态。
快速推进,狠抓企业主体责任。组织修订《泉港区各行业领域重大事故隐患判定标准汇编》,涵盖全区20个行业领域,为企业深入自查提供依据。组织各行业领域主管部门定期开展会商,分析共性问题,聚焦薄弱环节,并着力解决企业长期以来存在疑难杂症问题,督促企业强化隐患治理,开展风险管控。
聚焦“全覆盖排查整治”,坚持闭环销号、精准执法。
强化督导检查,聚焦重点领域。聚焦关键环节,按照“企业自查、部门检查、政府督办”模式,突出抓好重点领域、重点场所、重点时段隐患排查,紧盯动火、用气、高处作业、有限空间等危险作业环节,聚焦习惯性违章行为、教育培训不到位、外包分包等问题,进行“拉网式”排查,并围绕每月重大隐患发现数量以及闭环整改情况建立“重大事故隐患四个清单”,推动隐患整改形成闭环。截至目前,全区共抽查检查企业1322家次,发现一般隐患2610条,整改一般隐患2610条,企业自查及部门检查发现重大事故隐患65条,已整改重大事故隐患57条,限期整改8条。
提升本质水平,开展精准执法。聚焦安全生产重大事故隐患和重点行业领域整治重点分工表,采取“老带新”、现场教学、专家授课、集中研讨等方式,组织开展执法人员执法培训,研究各行业领域重大事故隐患判定标准,有效提升执法水准,重点督查上报自查重大事故隐患为“0”部门、企业,积极运用“四不两直”、明察暗访、交叉互检等工作方式严查各类非法违法和违规违章行为及应排未排、应改未改的重大事故隐患,通过定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批,推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。截至目前,全区共组织了51场监管执法培训,参加执法培训972人,处罚企业97家次,金额128.762万元,曝光约谈联合惩戒企业139家,责令停产整顿企业16家。
狠抓关键少数,提升安全能力。通过聘请第三方专家、购买安全服务等模式,实行“7+7+N”指导模式(即7个镇<街道>+7个区级包片督导组+N个专家),指派人员深入企业解读重大隐患判定标准,培训重大隐患排查方法并组织考试,结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产形势,对重点辖区、重点企业主要负责人开展有力督导帮扶和定期调度,提升企业自查自改能力,推动各项隐患问题在企业层面最大化消除和整改,着力提升专项行动工作成效。截至目前,全区共帮扶指导镇(街道)、企业587家次。
聚焦“全范围广泛宣传”,坚持线上线下、全面铺开。
培训再教育。以“执法攻坚年”等系列活动为契机,分行业领域组织企业开展《重大事故隐患判定标准》专题培训学习,细化不同行业领域隐患检查内容、检查方式、整治标准等,通过安全培训、媒体分享等多种方式,广泛宣讲安全知识。截至目前,全区共开展线上线下培训37场,培训企业944家次,实现企业培训教育全覆盖。
宣传涨常识。通过开展“安全生产月”等系列宣传活动,将重大事故隐患专项整治活动纳入系列宣传,以镇(街道)为单位,深入村(社区)、学校、劳动密集型场所等,深入开展全民宣传教育活动,教会群众什么是重大事故隐患,如何开展隐患举报等等常识,得到广大群众欢迎。截至目前,全区共开展现场安全宣传发动132场,发放宣传单6500余份。
警示促提升。分行业领域组织对重大隐患专项行动部署不到位、重大事故隐患排查不深入企业,采用集体警示、单独约谈等方式,以典型安全生产警示教育片为引导,引导教育企业增强风险意识,推动形成防范化解安全风险的共识,并进一步提高企业安全生产警惕性,牢固树立敬畏生命、敬畏法律的安全责任意识,营造积极向上的安全生产氛围。截至目前,全区共公布典型案例9例,警示约谈企业139家次。
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