中新网福建新闻(通讯员 林诗婷 张旃)“我每天晚饭后都会在小区转转，既锻炼了身体，又能把小区巡逻个遍。”居住在福州市长乐区航城街道仁辉社区的国税局退休干部黄鸿秋这样告诉记者。
这仅仅是福州市长乐区创新基层自治实践，吸纳党员、居民、离退休干部担任楼栋梯长、物管人员、志愿者等，组建涵盖政策咨询、医疗服务、治安巡逻、家电维修等在内的多个基层服务队的一个缩影。
自治为基，激发治理活力
“在村党支部的带领下，村里的老人发挥了大作用，积极为家乡建设出谋划策。”“你看，街面每天都很干净，多亏了村干部和村里的老人。”近日，在长乐区鹤上镇东平村，聊起“万年青”服务平台，村民你一言我一语夸赞。
“万年青”服务平台是鹤上东平村在村党支部书记王榕琴的带领下创立的特色服务平台，平台充分发挥村里的老人特别是老党员地熟、人熟、事熟、威望高、资历深等优势，全面推行“网格管理、组团式服务”。该村根据村情实际划分治理片区2个、网格7个，由“两委”干部担任片区片长，敬老院理事会成员担任网格长，通过“党组织+敬老院”模式，带动村级各方工作力量参与调解矛盾纠纷、缓解群众关系、促进文明和谐等各项工作，让“老年能人”为基层治理“补能”，提升乡村治理新效能。
这是长乐区在城乡基层治理中，坚持大党建统领大联动治理，真正实现党建、治理“一张皮”，激发党员群众主体意识生动体现。营前街道长安村通过村民大会讨论的形式，制定了人居环境整治《村规民约》；漳港街道百户村搭建“智慧百户”智慧平台，让群众能通过微信公众号、移动APP等方式直接上报民情，实现人员、车辆及路灯、井盖、垃圾箱、停车场等设备3D附着、联动，依托北斗定位系统实时监控百户澳渔船在港、出港情况。
而常态化开展的居民恳谈、百姓议事等活动，作为一种“群众的事情由群众商量”的基层自治协商模式，切实发挥着解决群众身边的大事小事的作用。可以说，在党组织带领下，长乐各村居都在致力探索基层自治的有效形式，通过不断探索完善基层群众全民参与机制，拓宽社会组织参与渠道，深化群众自治实践，实现以自治为基础凝聚“共治合力”。
法治为纲，确保循法而行
“社区有了这个法律顾问，我们真是太方便了，有问题纠纷在家门口就可以咨询，还可以很便捷地找到专业的律师获得法律帮助。”在航城街道仁辉社区，记者向群众了解到社区通过与律所签订法律顾问服务合同、邀请公检法干部进社区等方式，以智慧警务室为驻点，经常性开展“以案说法”“以案学法”等宣传活动，为群众详细讲解法律法规知识的同时，还提供优质高效的法律咨询服务，很大程度解决了居民对于法律咨询和法律援助的需求。
法治，是三治融合助推基层治理的保障。近年来，长乐区注重营造法治环境，通过不断提高群众法律意识、维权意识，畅通法律援助的渠道，努力探索出一条“普法有站、解纷有人”的基层民主法治之路。
营前街道长安村在推进基层群众自治工作的同时，不忘加强村民的法治教育，引导村民用好“法”文章，守好“法”底线”，将明朝书塾、大齐书院、长安亭等场所打造为普法阵地，定期邀请检察官、法官、法律顾问等专业人士开展普法讲座，村党组织针对辖区内中老年人口的实际情况，还贴心推出了方言版特色普法课堂。同时，建立了普法微信群，由顾问律师在线上定期开展普法宣传、为群众答疑解惑，真正实现了法律服务群众“零距离”，既扩大了群众知晓度，也提升了群众受益率。
德治为先，引领向善向上
坚持“德治”浸润，以“德治”来强“法治”、促“自治”，可以持续激发基层以德善治新活力。营前街道长安村为帮助和解决困难群众看病和困难老人养老问题，在2015年成立了医养中心。2017年，长安村的退休党员林友海将自己多年积攒的10万元存款，全部捐赠给医养中心。此次善举引起全体村民及海外侨胞的强烈反响，起到了良好的榜样带动作用，有力推动了家乡公益事业的发展。
以评树德，深化道德模范、最美人物、身边好人等先进典型选树，以文养德，大力挖掘弘扬中华优秀传统文化，是塑造崇德向善社会环境的有效手段。
“梅新村每年都要定期开展文明家庭、星级文明户、好婆婆、好媳妇等评优评先活动，近3年累计评选出先进典型197名，并加大对典型事迹的宣传，激发社会正能量。”梅花镇梅新村党总支书记连东芳说。此外，梅新村每年逢拗九、重阳、清明等传统节日都开展“我们的节日”系列活动，弘扬敬老孝亲、和衷共济的传统美德，提升了村民的道德素养，构建了崇德向善的乡村氛围。
基层治理的好不好，离不开“法治、德治、自治”三要素，未来，长乐区将更加有力推进党建引领下的“三治”融合，加强自治管理、法治约束、德治引领的作用，健全新时代基层治理体系，推进基层治理现代化，让长乐的民众的生活——更加“长”久地幸福快“乐”。