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“企业合规”+“公开听证” 严管厚爱助力涉案企业再出发

  中新网福建新闻5月26日电(黄燕)为深入推进企业合规,护航企业健康发展,5月25日,厦门市检察院召开首例刑事企业合规案件拟不起诉公开听证会,邀请市人大代表、政协委员、人民监督员、律师、第三方评估组织代表参加听证。听证会由厦门市检察院副检察长曾文生主持。

  首例刑事企业合规案件拟不起诉公开听证会现场
首例刑事企业合规案件拟不起诉公开听证会现场

  2022年6月,厦门市检察院受理了一起涉企走私犯罪案件,该案涉及小微企业单位犯罪,犯罪嫌疑人作为单位法定代表人,因法律意识淡薄,在进口自己境外工厂生产的芒果干过程中,低报价格向海关申报。为充分发挥刑事威慑与合规激励的叠加效应,经福建省检察院批准,厦门市检察院决定对该案适用企业合规改革办理。同时,结合案件性质,厦门市检察院邀请了海关进出口领域、涉税、法律专家组成第三方监督评估小组,对企业合规建设情况进行监督评估,目前已完成验收。

 听证会现场第三方监督评估小组及侦查人员 
听证会现场第三方监督评估小组及侦查人员 

  听证会上,承办检察官介绍了案情、企业合规情况及企业合规整改情况,认为涉案企业合规整改工作验收合格,鉴于本案犯罪嫌疑单位、犯罪嫌疑人均有自首、认罪认罚等法定从轻、减轻处罚的情节,且涉案企业积极配合第三方调查评估,并落实整改措施,建议对犯罪嫌疑单位、犯罪嫌疑人做相对不起诉处理。

  听证会现场听证人员
听证会现场听证人员

  各听证员对涉案情况和合规整改措施进行了详细的询问,经充分讨论后一致认为:本案犯罪事实认定清楚、定性准确,企业合规第三方监督评估合理、科学,同意检察机关对犯罪嫌疑单位、犯罪嫌疑人作不起诉的意见。

  据悉,该案是厦门市检察院首例涉企业合规审查案件。自涉案公司适用企业合规改革以来,该公司在第三方监督评估机制专业人员的指导和监督下,及时处置违法行为,努力推行合规经营,基本建立了行之有效的专项合规制度和文化,弥补了制度建设和监督管理漏洞,防止再次发生类似违法犯罪行为。

  司法实践中,合规整改后的企业仍面临着没收等值价款、高额罚款等行政处罚,叠加疫情因素,容易导致破产风险。为了避免这种情况发生,市检察院积极推动合规互认,进一步强化合规考察结果的运用,以增强合规激励。本案做出不起诉决定的同时,检察机关向厦门海关提出分期支付应追缴等值价款等行政处罚建议,并将企业合规计划、合规考察报告等同步移送,作为海关作出处理决定的重要参考,彰显了企业合规的程序价值,助力涉案企业摆脱困境再出发。

  企业合规改革是检察机关充分发挥检察职能推动诉源治理,服务保障经济社会高质量发展的创新举措。该案的成功办理是检察机关在履行职能过程中,通过案件办理服务保障经济社会发展的具体表现。

  下一步,厦门市检察院将秉持“严管和厚爱并举,治罪和治理并重”,继续深化探索“企业合规”+“公开听证”模式,既保障民营经济健康发展,又增强对企业刑事合规实施的外部监督,使其在阳光下运行。(完)