中新网福建新闻5月16日电(卢宝报 彭文英)近年来，龙岩中院行政审判庭主动适应行政诉讼跨域集中管辖改革、行政复议体制改革、司法行政职能改革的形势变化，主动识变、求变、应变，持续坚持“内维、外维、主维”“三维解法”一体推进行政审判工作，助推法治政府建设收效明显。2022年，龙岩全市行政机关败诉率排名全省第三，创五年来最好成绩。2023年4月，在全省行政审判工作会议上，“三维解法” 助推法治政府建设的做法获推介。
做强内维，夯实作为根基
坚持做强行政审判队伍自身作为内维主体，创建行政审判“三联”工作机制。联通渠道，形成主心骨。下发《强化机制建设提升行政审判质效的通知》，规范行政审判事项请示、拟发改案件沟通、审判质量通报、审判问题研讨，统一法律适用尺度。2022年发布行政审判“三联”专刊4期，通报二审行政诉讼案件发改情况、行政司法亮点工作和典型案例22个、需规范注意问题32个。联结脉络，建立协同群。建立龙岩中院、四个集中管辖法院、三个非集中管辖法院“143”行政司法协同格局。2022年8月，成立“上杭县行政争议多元调处中心”。联动共建，积蓄后发力。坚持上下两级法院行政司法品牌联动共建，切实加强行政司法品牌推动力、影响力、竞争力。共建推动的长汀法院司法助力历史文化红色文化保护工作经验被省法院简报刊发推广，入选全省法院第二批司法协同创新项目，受到省、市法院领导批示肯定。
做优外维，拓展作为空间
始终坚持做优外部双线双联系统思维，拓展跨域司法与行政良性互动空间，优化行政审判外部环境。搭建市域内互动平台。推动市政府出台《加强司法与行政良性互动推进法治龙岩建设若干意见》，基层集中管辖法院全部与管辖地政府建立跨域良性互动机制，共同解决问题。2022年，全市召开府院互动会议5场次，协调化解行政案件15件。打通市域外联络渠道。在2020年8月率先与漳州市政府、漳州中院探索建立跨区域司法与行政良性互动机制后，推动龙岩市政府与案件集中管辖法院三明中院共同出台《跨区域司法与行政良性互动机制的工作意见》，加强定期联络和重点案件信息互换交流，2022年促进行政争议实质化解19件。强化建议通报动态督示。及时向市委、市政府呈送数助治理专报，推动市政府出台《败诉案件责任追究办法》《行政首长出庭应诉办法》，完善行政机关依法行政制度约束。加强与市绩效办、市司法局沟通联系，发挥动态通报、绩效考核的刚性监督功能，一月一统计、一季一通报行政机关败诉和行政首长出庭情况，对败诉率较高、出庭率较低的单位地区发送提示函，倒逼行政机关依法行政。2022年共发出通报4期，提示函8份。
做实主维，提升作为成效
始终坚持促进行政争议实质化解的主要目标，同向发力，提升化解实效。实质化推进行政争议化解。出台服务保障全市重点项目建设方案，推进行政争议实质化解。2022年成功化解涉百日攻坚重点工程系列案件8件，调解、撤诉、撤回上诉44件行政案件。精准化发布行政审判白皮书。发布《2016-2021年度龙岩市行政案件司法审查报告》和十个典型案例，总结行政案件司法审查成果，分析依法行政弱项表现及成因，并提出建议，助力依法行政。常态化开展“五位一体”以庭代训。组织开展“五位一体”以庭代训庭审观摩活动，邀请人大代表、政协委员、司法行政部门及与被诉行政机关有关部门人员参加，庭后及时座谈交流，增强庭审教示功能。(完)