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泉州台商投资区:创新片区调解模式 助力基层社会治理

  中新网福建新闻4月24日电 (陈凤阳 李库清)近年来,泉州台商投资区社会治理办公室积极探索推行片区调解工作新办法,构建“纵向+横向”联动调解机制,在泉州市首创“互联网+诉源治理”模式,推进诉源治理工作新路径。自2022年6月启用诉源治理平台以来,共委托调解案件361件,办结243件,调解成功105件,成功率43.2%,实现“诉讼案件减少,信访总量下降,调解成功率上升”的总体目标。

  泉州台商投资区把全区4个乡镇共划分16个片区,每个乡镇划分为N个片区,由乡镇政法委员、司法所所长担任总召集人,镇级调解员担任片区召集人,村调解员担任各片区成员,镇管片、片管村,既管人员、又管工作,构建起“村-片-镇-区”的片区结构,真正把多元化解力量延伸到最基层的末端;在泉州市率先推行“一村一专职调解员”工作机制,按照每万人口1名的标准配备乡镇专职调解员,目前镇村专职调解员配备率居全市前列;成立人民调解协会,由党委领导、政府牵头,构建横向联动、纵向贯通的立体调解格局,充分发挥群防群治力量,同时建立联席会议制度,定期召开由乡镇、公检法司、生态环境等相关单位参加的联席会议,统筹化解各类纷争。通过地域按片区划化、调解人员专职化、运行立体化搭建起片区调解完整网络体系。

  为提高社会治理工作的积极性,泉州台商投资区建立社会治理工作督查考评制度,把片区调解工作纳入平安建设考核内容,制定《人民调解工作考核办法》等配套制度,实行季度督查,促进工作规范发展;区财政每年还安排多元化解工作经费,对成绩突出的乡镇给予工作经费补助,对成功调解案件的视情况给予办案补贴;建立片区例会、分级培训制度,每月召开一次片区工作例会,区级每年进行两期以上的培训,乡镇每季度进行一次以上的日常培训。通过以上举措,打通片区调解任督二脉。

  泉州台商投资区积极探索片区调解长效机制,按照“排调分离”原则,把网格员、社区民警等作为排查员,发现矛盾纠纷交由专职调解员化解,消除“谁排谁调”的思想顾虑,形成排查“零死角”、调解“尽全力”的良好局面;成立各乡镇多元化解中心,由中心向派出所、法庭等派驻专职调解员,延伸调解触角;建立村专职调解员、“一村一法律顾问”定期坐班制度,联合化解矛盾纠纷,打造多元化的调解局面。

  泉州台商投资区社会治理办负责人表示,台商区社会治理办将深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,按照“先搭台、后充实、边完善、边规范”原则,配合排调分离和多元化解机制,真正把矛盾纠纷化解在萌芽状态,维护社会大局稳定,从根本上助力基层社会治理。(完)