建言察实情，履职在路上。福州市十六届人大二次会议即将召开，如何学习贯彻好党的二十大精神，在履职中践行全过程人民民主？如何在本届任期内出色履职，交出高质量的答卷，做人民满意的好代表？对于这些问题，每一名代表都有着自己独到的心得。“市人大代表履职风采”专栏带大家走近12位市人大代表，追寻他们的履职脚步，倾听他们的履职心声。希望他们的履职故事成为生动的“教科书”，激励广大代表奋发有为、勇于担当，为做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市贡献更多人大力量。
薛爱国：连任三届的财经专家型代表
人物名片
薛爱国，省政协委员、经济委副主任，福州市人大财经委委员、福建省新阶联会长、华兴会计师事务所合伙人
他是连任三届的福建省政协委员、福州市人大代表，他发挥会计、经济、审计等方面专业优势，屡屡提出针对性强的审议发言，提交高质量的议案建议，成为代表里的财经专家。他就是省政协委员、经济委副主任、福州市人大财经委委员、福建省新阶联会长、华兴会计师事务所合伙人薛爱国。
发挥专业优势高质量履职
“每次出席市人大财经委会议或列席市人大常委会会议，薛爱国代表都积极发言。他的发言很有见地，这与他的专业优势有关。”市人大常委会财经工委干部何任贤说。
薛爱国是教授级高级会计师，拥有中国注册会计师、注册造价工程师、注册资产评估师三种执业资格，长期从事会计、经济、审计方面工作。他依托专业优势作出的发言总能得到大家的认可。
2019年修订《福州市城市内河管理办法》时，市人大常委会召开征求意见会，薛爱国在会上提出要细化对内河污染的处罚措施，加大处罚力度，提高法规的针对性、威慑力。最终法规增加了对乱扔洗涤物品、船舶向内河排污、未经批准新建或改扩建排污口和雨水排放口等行为的处罚规定。
薛爱国说：“从事注册会计师的审计工作，让我对经济领域更加熟悉，因此对经济类议题有更多角度的理解和分析。”在审议市政府关于乡村振兴工作情况的报告时，他建议把美丽乡村建设与脱贫攻坚、库区环境整治、革命老区建设等结合起来，集中人力物力，按照“先生存后发展再提升层次”的步骤，集中攻关并力求成效；在审议市政府关于铸牢中华民族共同体意识、推动新时代我市民族工作高质量发展情况的报告时，他建议锚定共同富裕目标，坚持巩固少数民族脱贫攻坚成果与民族乡村振兴有机衔接，帮助民族乡村选准发展路子，让少数民族村发展有产业支撑，让群众腰包鼓起来……他的这些建议都被吸纳到了市人大常委会相关审议意见中。
以法治之力解决急难愁盼
在年初召开的市十六届人大一次会议上，薛爱国提交了1件议案、4件建议，都与依法治市相关。“党的二十大报告多处提到要发展全过程人民民主、坚持全面依法治国。我的理解是，作为代表，要充分发挥在发展全过程人民民主、推进法治中国建设中的重要作用，以法治力量推动解决好人民群众的急难愁盼问题。”薛爱国说。
针对百姓反映强烈的物业管理问题，薛爱国提出了《关于加强对物业管理企业监管，切实维护人民群众利益的建议》，建议物业行政管理部门和行业协会加强对物业管理企业的事中、事后监管。采纳他的建议，在2022年下半年开展的物业“点题整治”中，强化了对物业企业侵占住宅小区业主公共收益的整治力度，整治成效明显。市房管局负责人说：“这次专项整治行动有1936个物业企业完成自查自纠。有一家企业在自查自纠后按要求在小区公示栏、业主群里公示自查自纠表格，并立即整改开立银行专户，将公共收益存入专户接受全体业主监督，小区公共收益不再成为一笔糊涂账。”
薛爱国还提出了《关于加强对我市法院执行程序中“终结本次执行”监督建议》，提出要完善“执结率”考核指标的应用，案件恢复执行时不再要求当事人到立案庭重新申请立案，以提高执行效率。市法院相关负责人说，薛代表的建议让他们清醒认识到终本案件管理工作确实存在不足之处。“我们采取了一系列整改措施，首先是提高终本程序适用的规范化，确保终结本次执行程序要以穷尽一切执行措施为前提。针对有财案件的终本，必须征得申请执行人的同意。还要提高终本案件管理的规范化、优先保证恢复执行的案件由原承办人继续办理等等。”
持续深入调查了解民情
为了让每份议案和建议更科学、更有可操作性，薛爱国坚持“没有调查就没有发言权”，而这个做法从2011年底他当选市十四届人大代表起就开始了。
今年他领衔提出关于制订《福州市文明养犬管理条例》的议案已被采纳，目前市人大常委会会议就养犬管理立法已启动审议。薛爱国说：“福州虽然出台了《福州市文明行为促进条例》，但在一些地方，市民不文明养犬行为仍经常可见，这既影响了市容市貌，又影响了小区邻里的和睦，很有必要专门针对文明养犬再进行‘小切口’立法。”
为写好这份议案，薛爱国深入社区，与许多养犬和没养犬的群众进行了深入交谈。“制定文明养犬地方性法规很有必要。我提出来的对饲养犬只实行免疫制度和登记制度、赋予村(居)委会调解因养犬引起纠纷的部分权利等都被写入法规草案了。”薛爱国说。
市城管委相关负责人说，为配合立法工作，今年8月，市城管委组织六城区及闽侯县城管部门，向市民群众发起“文明养犬”倡议，包括外出遛犬时由成年人使用牵引绳(链)牵领，不携带犬只搭乘公共交通工具或进入公共场所等。
今年薛爱国提出的《关于尽快推动抑郁症防治特色服务工作方案在我市落实的建议》也是深入调研后的结果。“福州作为省会城市，应尽快为抑郁症防治制定工作规划，在学校科普抑郁症知识，在社区建立心理咨询室，招募专业心理医生及抑郁症康复者作为志愿者，配合医院提供定期心理疏导。”薛爱国说。
市卫健委相关负责人说，薛代表的这份建议很接地气，经他们会同市教育局办理，已出台了一系列有针对性的举措。“接下来，我们还要进一步推动完善社会心理服务体系建设，实施科普宣传、提升服务能力、开展重点人群筛查干预等抑郁症防治措施，促进提升公众心理健康水平。”
“能够连任三届市人大代表不容易。面对人民的信任和重托，我感到无上光荣，也深知责任重大。我会发挥老代表的优势，继续将全心全意为人民服务的宗旨落实到履职实践中，当人民满意的好代表。”薛爱国说。