鲤城是泉州市的中心城区,也是“泉州·宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产的核心区,拥有旅居海外的侨胞近33万人,全区共有街道侨联8个、社区侨联81个,是福建省的重点侨乡之一。在这里,相继涌现出“救国十八友”盟主沈鸿柏、新中国第一代外交官司马文森、“塞班王”陈守仁、当代艺术大师蔡国强等众多侨界翘楚,也保留着陈光纯故居、王顺兴信局、华侨新村等一批独具特色的涉侨历史建筑、名厝。“侨”无疑是这座城市的灵魂,百年来,遍布世界各地的旅外侨胞情系桑梓、回报家乡,是鲤城建设“品质名城·现代都市”,实现高质量发展的一支重要力量。




近年来,鲤城区深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代侨务工作重要指示精神,坚持“以人为本、为侨服务”宗旨,以侨为“桥”、为侨搭“桥”,团结凝聚海内外侨界力量,促进更多侨资、侨智、侨力汇聚鲤城,助推高质量发展超越。
一、多措并举引侨资,为发展添动能
全面落实“4个1”开放招商机制,组建“一办、一局、一中心、一集团”招商机构,构建“领导+统战部门+街道+产业小组+社会团体”的大统战招商模式,引导侨资回归。一是上足力量,延伸招商触角。抽调区、街两级骨干力量成立港澳台侨商及异地商会招商工作组,下设3个工作专班(即港澳台侨招商,异地商会招商,民宗、党派招商),主动参与招商项目“揭榜挂帅”,配合做好“链长”“楼长”“园长”“圈长”制招商工作,在电子信息、数字经济等10个产业开展专题招商。二是选聘顾问,撬动海外资源。聘任15名有行业影响力的民营企业家担任鲤城区招商引才顾问,制定完善《鲤城区促进社会化专业招商引资奖励办法》,主动收集、筛选有效招商信息,将有价值、可落地的招商线索建立台账,全力打造招商引商舞台,充分撬动海外招商资源,目前已推动在谈涉侨项目7个,总投资超26亿元。三是构建体系,助推项目建设。构建利用外资协作体系,鼓励民营企业利用外资,通过引进海外资金、先进技术、高素质人才等方式加速企业转型,激发企业生产经营活力。同时,加强项目储备库建设,及时调整更新,策划生成层次高、带动力强的大项目、龙头项目,盯紧在谈项目,主动对接行业领军企业、重点侨商,力促在谈项目签约落地。
二、造优环境汇侨智,留人才活春水
鲤城高度重视侨智回归工作,此前,已陆续出台《关于开展“鲤跃”工程落实“涌泉”行动的实施方案》《鲤城区关于发挥侨资源优势助力全方位推进高质量发展超越的工作方案》等文件,助力侨青回鲤创业。一是开辟绿色通道。对海外人才及留学人员创业进行引导、扶持和服务,积极组织区留学生参与泉州市“同心杯”留学人员创新创业大赛,引导和支持优秀留学人员聚集鲤城创业发展,对技术成果业内领先、有较好市场前景并能实现产业化的予以重点投资,必要时采取“一事一议”方式予以专项支持。二是构建优质环境。根据国内外最新疫情防控要求,结合正在全力推进的“活古城”“战江南”重要战略部署,持续加强与“一带一路”沿线友好城市的线上线下交流合作,不断挖掘海外丰富的侨智资源,健全人才服务体系,为侨商量身定做从签约到落地到开工全流程服务保障,吸引海外人才来鲤创业投资。三是储备人才资源。积极联系、对接海外留学人员,借助海外同乡会、校友会等渠道,广泛征集海外人才信息,挖掘留学生和海外科技人才资源,充实海外人才资源储备库,年内将成立鲤城欧美同学会(鲤城区留学人员联谊会),为留学归国人员搭建好交流合作、联谊交友的平台,目前已吸纳会员188名。
三、架设平台聚侨力,谋合作促提质
一是以“会”为媒,加大宣传推介。利用节假日异地鲤籍企业家返乡和企业恳谈会等契机,主动对接海内外鲤籍乡贤、华人华侨社团,去年以来共开展专场活动6场,近千名各界人士参与恳谈,助力生成总投资10亿元的江南王宫华侨历史文化街区项目;借助世界闽商大会、世界福建同乡恳亲大会、福建RCEP青年侨商创新创业峰会等契机,促进不同层次、不同规模、不同行业的代表性海外乡亲与本地企业家交流合作、互动对接。二是以“台”为导,拓宽交流渠道。利用“鲤城区海上丝绸之路交流平台”、“海上丝绸之路南亚研究中心鲤城区基地”和“泉州市鲤城区锡兰文化促进会”等平台,进一步拓展海外侨务工作,开展“泉籍精英故乡行”活动,组织邀请有意来鲤投资的海外华侨华人、侨资企业负责人等来鲤访问,为海丝沿线国家和地区华侨华人新生代返乡投资、交流合作提供了宣传平台。三是以“策”为先,健全服务机制。着力疫情防控形势下对返乡侨胞的帮扶工作,做好国内疫情防控政策规定的宣传解释,加强在健康管理过程中的人文关怀,让海外侨胞感受到家的温暖;同时,进一步优化营商环境,健全手续代办、手续简化、招商奖励兑现直达等机制,扎实推进“万名干部进万企、一企一策促发展”专项行动,提供招商引资一站式服务,定期走访调研侨企,深入了解在项目落地、政策支持、招商服务等方面的意见建议,助推侨商项目投产见效。