中新网福建新闻11月8日电(许伟哲 陈丽婷)自国企改革三年行动开展以来，国网石狮市供电公司牢牢把握改革工作各项节点，在完善企业制度上下功夫，努力构建基于内部市场化的多维绩效体系，在激发员工队伍活力和提高企业效率效益上出实招，各项改革工作取得了较好成效，激活企业发展一池春水。
建章立制优考评 刚性约束促提升
“基层经营意识未普遍树立，员工主观能动性不够高，效率效益激励机制未建立。在这种情况下，如何建立有效的考评体系和激励机制尤为重要。”国网石狮市供电公司组织部(人资部)主任李延雄道出了改革伊始所面临的问题。
在经过多次基层调研和方案探讨修改后，国网石狮市供电公司制定了契合发展实际的改革方案，聚焦目标、强化协同，构建关键业绩指标、内模市场建设、专业绩效奖惩、重点任务等多维绩效评价体系，并层层传导到部门、供电所。以此为抓手，该公司建立“一部门一指标体系”，关键业绩指标考评占比75%，内部模拟市场体系考评占比25%，精准衡量每一个单位的价值贡献。内模指标体系分为利润、核价、风险管控三大类，强化经营意识、风险意识和绩效激励导向，明确各个专业在公司经营中的多维度任务。该体系按照与时俱进、弱项提升原则每年对考评体系常态进行迭代更新，确保紧跟上级各项绩效指标要求。
同时，国网石狮市供电公司强化核算单位考核结果应用，推行“一月一考评，一月一亮晒”，部门、供电所考核结果与绩效工资100%挂钩，与部门领导班子考评和中层管理人员的个人考评挂钩。该公司5个供电所全面推行模拟合伙人制，对供电所增量业务核发增量绩效工资，鼓励不断拓展新兴业务、回收外包业务、提升实操技能。
绩效层层传导，带来的是更大的压力和挑战，但同样伴随着更大的激励和动力。例如，国网石狮市供电公司针对不同类型的工程或夜间抢修工程、多次开票的工程，设定不同的核算规则，最大化体现班组的人工投入和劳动强度。该公司在充分体现“多劳多得”的绩效核算模式下，施工班组间出现了良性的“抢工程”常态。今年1-9月“多劳”班组较“少劳”班组累计多得4.5万元绩效。收入差距的拉大带来的是工作风的明显转变，员工从“要我干”变成“我要干”，以往存在的部分忙闲不均、推诿扯皮等得到极大改善。“大家你追我赶，干劲都很足。每个月的绩效积分变成了最大的压力和最有效的动力。这个月少了争取下个月补回来；这个月多了下个月更不想变少。”该公司工程一班班长许文集说。类似的还有永宁镇供电所，该所2021年第四季度开展抢修消缺施工、业扩配套工程等13类原外包业务，增加利润5万元，全所核增1.5万元绩效奖励。
此外，为进一步破解“能上能下”“能进能出”“能增能减”难题，国网石狮市供电公司全面实行管理人员岗位聘任制，组织全体中层干部，职员，管理师，班组长，供电所所领导，三大员等人员全面签订岗位聘任制协议，建立起“试岗期、聘期内和聘期满”三考核的全过程考核体系，通过优化考评体系和刚性约束机制的建立，实现责任充分传导，持续提高竞争意识，激发人才队伍活力，提升用工效率。2021年至今，该公司累计37人进入“卓越区”，28人进入“成长区”，打通“能上能下”通道，加大“能增能减”力度。
市场导向激活力 破除平均“大锅饭”
10月26日，国网石狮市供电公司宝盖镇供电所高低压网格责任组成员张文仁、蔡伟佳为客户装完电表后，又对所辖的10千伏线路进行巡视维护。相比以往，他们在单位时间内作业内容增加了，一次出工可以开展多项作业，工作效率明显提升。推行“高低压网格”运作模式是该公司深入推进三项制度改革过程中在全省首创推行的举措之一。
国网石狮市供电公司供电面积160平方公里，供电区域城市化程度高，网架坚强，10千伏线路缆化率82.11%，员工队伍素质高。结合这一优势，该公司深化市场导向，创新推行“高低压网格”服务模式，有效解决之前配网高低压分部而治造成的响应不及时、推诿扯皮等问题。在这一模式中，5个供电所共组建48个网格承包责任组，配网运维实施全专业馈线包干式，2人为单位组成网格责任组，以10千伏馈线及所属配电设备为基本单元，按“线缆+站房+环网柜+配变+用户”落实全专业包干责任制。各承包小组签订经营责任，按承包设备核算利润，并以提高售电量、减少线损为主，反窃查违、拓展新兴业务为辅，设置绩效考核指标体系，有效传导经营目标，实现各网格聚焦内部模拟市场指标，竞相发力，全面落实经营责任。
一同进行的还有薪酬和业绩联动，收入与表现挂钩——国网石狮市供电公司对员工绩效考核进行了深度探索实践。该公司推进全员收入分配量化考核，分层分类实施“三位一体”(中层、一般管理人员、作业类班组员工)绩效量化考评，量化绩效考核分配，激发员工活力。中层管理人员月度围绕“指标完成度+任务推进度”开展定量与定性相结合考核，强制分档，激励改革创新、担当作为。一般管理人员构建“基础+贡献”模型，“基础”重在量化岗位履职，“贡献”重在激发员工价值贡献潜能；作业班组员工实行“631”(60%作业工分、30%管理工分、10%贡献工分)绩效考核机制，增强作业类班组绩效考核的针对性、激励性和导向性。
国网石狮市供电公司还针对产业单位经营特点，将“全员营销”激励机制融入绩效体系中，推行“计量制”“提成制”“抢单制”等多种方式优化班组作业资源配置，鼓励员工主动作为，打造单位与员工的价值共同体，实现效益与效率的最大化。以该公司带电作业班组为例，带电作业人员积极践行新激励机制，在快速响应带电处理故障保障可靠供电的同时实现班组成员多劳多得、干好多得。2021年该公司共节约停电时户数48674时户，增供电量802.5万千瓦时、多售出电量484.11万元，带电作业班组激励提成奖励共计8万元，人均增收约6000元。该公司2021年绩效工资最高、最低部门人均收入差距达15.2%，全民工A级(C级)倍比达1.3倍(0.7倍)，供服员工A级(C级)倍比达1.4倍(0.65倍)，实现责任、贡献、能力与收入全面挂钩，公司机制不活、人岗匹配度不高、员工队伍忙闲不均等问题得到初步解决。
三项制度改革成效初显，员工更有干劲，队伍更有活力。国网石狮市供电公司自主作业能力不断加强，运检全业务核心班组建设取得成效，2022年10月完成110千伏红梁变、石湖变相关检修业务接收，配电专业技改大修自主实施业务类型比例在泉州地区县供电公司中最高。2022年配电安装自主施工工程89个，较2021年同期增长81%。
2020年以来，国网石狮市供电公司经营业绩总体稳健，营销服务稳步提升，业绩考核结果在泉州地区处于“第一方阵”，2020年排名第1、2021年排名第2。2021年三项制度改革成效评估获泉州地区七家县供电公司第一名。2022年城乡用户平均停电时间、综合电压合格率、10千伏同期线损率等指标持续于泉州地区县供电公司中排名第一。(完)