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福建省水利厅计财处党支部“红色引领规划下沉”行动纪实

  中新网福建新闻11月7日电 当下,福建省正加快推进闽西南水资源配置工程,该项目主要向厦门、漳州和泉州沿海地区供水,并为金门供水提供第二通道,工程总投资342亿元。其子工程漳州市九龙江东南部沿海地区九龙江调水工程已开工建设,设计输水流量12.14立方米每秒,引调水线路总长122.65公里,总投资51.12亿元。建成后将串联沿途12座水库,形成“丰枯互补”的水资源区域调配网络,提供工业和生活用水100万吨/天,从根本上解决漳州东南部沿海地区工程性、资源性缺水的现状,保障近百万人口的用水安全。

  这是福建省水利厅坚持“三下沉”工作法,建设“一河一网一平台”,紧扣百姓民生水利需求,推动高质量水利建设的一个缩影。近年来,福建省水利厅计财处党支部紧紧围绕厅党组决策部署,全面落实省委省政府全方位推进高质量发展超越决策部署和水利部新阶段水利高质量发展要求,实施战斗堡垒提升行动,推进“红色引领规划下沉”的党建品牌建设,始终坚持“一张蓝图绘到底,一根竿子插到底”,促进党建与业务工作深度融合,让党旗高高飘扬在水利高质量发展第一线、最前沿,以实际行动学习贯彻党的二十大精神。

  坚定堡垒,锻造水利铁军

  党支部始终坚持把党的政治建设摆在首位,持之以恒抓好党的创新理论学习,始终突出战斗堡垒作用,结合生活会、民主评议党员、“三会一课”等制度,用好机关党支部七项基本工作法,确保支部工作规范化、制度化、科学化,推动党建工作责任落实,以实际行动创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关处室和“星级”党支部。引导党员干部牢记“忠诚、干净、担当”的新时代水利精神,充分发挥党员先锋模范作用,持续推进党建与业务工作深度融合,大力提升党支部党建工作质量,增强党支部凝聚力和战斗力,推动规划计划财务管理工作再上新台阶。

  在抢抓国家新一轮基础设施建设机遇,加快推进闽江防洪治理工程、木兰溪下游水生态修复与治理等一批重大水利项目建设的过程中,这支红色铸魂的水利铁军奋勇争先,推进水利建设迈上“快车道”。“十四五”新策划的14个重大水利项目和26座中型水库纳入国家规划,近几年水利投资规模一直位居全国水利系统第一方阵。截至10月底,全省已累计新开工重大水利项目187个,累计完成水利投资498亿元,全年预计完成550亿元,规模将较上年增长133.7亿元、增速32%,增量、增速均居全国前列。争取中央及省级资金80.87亿元;申请银行贷款63.9亿元、争取地方债券96.83亿元,同比分别增长22.91%、309.26%;争取国家政策性开发性金融工具(基金)额度42.9亿元,目前已获得18.7亿元,占全省总额的10.7%,尚有24.2亿元额度可申请使用。

  问计基层,共绘美好蓝图

  党支部坚持问计基层,集思广益,为了一举切中防洪、生态、休闲、美观等功能的契合点,在重大水利项目策划之初,厅计财处党支部会同省水电院设计团队等直插基层、直赴现场,同永安市、小陶镇、八一村等地干部和村民代表座谈交流,在钢筋水泥上搭建两岸群众美好家园。如,永安市八一村享有全国先进基层党组织、全国五四红旗团支部、全省先进基层党组织等荣誉称号。设计团队在设计八一村防洪工程时,在兼顾防洪、治水、环境整治、两岸群众生产生活需求的同时,按照当地基层党组织的诉求,将红色水利文化融入工程设计,真正做到让党旗飘扬在基层一线,让民心凝聚在基层一线。

  坚持顶层设计与问计基层相统一、谋划长远与贴近实际相统一,开门规划、上门对接、深入一线,广泛听取各界意见,细心倾听基层呼声,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划中来,动员力量、群策群力、共同绘就福建水利发展蓝图。以闽江流域永安段防洪工程为例,该工程规划之初,为了改善区域水质环境、提高空间水承载力,计财处积极指导策划了巴溪安全生态水系、西洋镇南溪小螺段河道治理、上吉山村水土保持治理等项目,同时利用河长制等平台指导督促当地建立健全巡查制度,做到工程治理、河道监管两手发力。经多年治理,该区域两岸环境明显改善,水质从地表Ⅳ类提升至Ⅲ类,河畔动植物种类明显增多,实现人与自然和谐共生。

  规划引领,实现人水和谐

  党支部深刻领会木兰溪治理、长汀水土流失治理的重要理念和成功经验,推动水利规划融入地方经济社会发展大局,为水利发展创造有利条件,围绕“一河一网一平台”,逐一分解、逐级落实,把规划逐级细化分解到市县、乡村和具体项目上,持续打造“水患得到治理、河湖健康美丽”的幸福河、建设“百姓喝好水、生产不缺水”的大水网、搭建全行业“一屏管水”、全社会“一屏看水”的福建水平台,努力实现“水够、水好、水美、水富”,把“大写意”细化为“工笔画”。

  坚持不懈、久久为功,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,加快实施“千古木兰溪、百里江山图、十里风光带”,以国家“150”项目木兰溪下游水生态修复及治理工程为龙头,串接起防洪、排涝、生态修复、水景观、水文化和水管理等工作,构筑系统的治理示范生态惠民项目群,共策划生成6大类39个项目(在建27个、前期12个),总投资720亿元,三年计划完成271亿元,2022年度计划投资50.36亿元。截止目前,39个项目累计完成投资40.96亿元,占年计划的81.34%。木兰溪实现了从“水患之河”到“安全之河”“生态之河”“发展之河”的华丽转身,获评全国十大最美家乡河。木兰溪治理作为中国共产党百年奋斗历程成果,亮相中国共产党历史展览馆。

  服务落地,建设幸福家园

  党支部汲取红色力量,依托“一河一网一平台”建设工作推进保障机制,采取统筹协调、靠前指挥、交叉作业、平行推进、对口衔接、专人跟踪等方式,加快推动项目前期工作,推进重大水利项目前期论证,争取中央立项,有效对接中央资金。通过拓宽投资筹措渠道、完善水利专项资金管理办法、打造创新发展模式等渠道,已转下达资金59.47亿元,其中中央资金38.15万元、省级资金21.32万元,确保年度中央投资计划完成率90%以上,全年水利投资任务100%完成,健全项目库和内部控制制度,强化资金监管力度,规范政府采购和资产管理流程,实现机关财务有序运行,确保服务更加高效。

  加强服务指导,全力推进项目建设,扎实推进“我为群众办实事”的实践活动,破难题、解民忧,紧紧抓住国家开展水系连通及农村水系综合整治试点的机遇,促进党建和业务高度融合,全力推进福建省农村水系整治试点工作,打造幸福河湖,建设幸福家园。截至10月底,三项“为民办实事”项目提前3个月完成年度任务目标,其中,安全生态水系建设项目,累计完成治理河长297.4公里,占计划的148.7%;水土流失综合治理项目,累计完成治理面积95.5万亩,占计划的127.3%;农村供水保障工程,累计完成受益人口59.3万人,占计划的107.8%。(完)