中新网福建新闻5月11日电(张誉凡)“法治是最好的营商环境”，近年来，三明市司法局以打造法治政府建设示范市为抓手，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的姿态，不断完善机制、简政放权、规范执法、主动服务，为推进全市“大招商招好商”攻坚战役提供司法助力。
重点谋划，以完善机制落实保障
“营商环境只有更好没有最好，要进一步推动法治政府建设走实走深走细，更好提升我市营商环境法治化水平。”在全市创建法治政府建设示范市动员会上，市委书记余红胜指出，要以打造法治政府建设示范市为目标，一体推进法治三明、法治政府、法治社会，努力营造更有水平的法治化营商环境。
目标锚定，实干当先。近年来，市司法局始终坚持推进法治建设与服务经济发展同频共振，为优化营商环境不断释放制度红利：印发《关于争创全国法治政府建设示范市的意见》，持续推进示范创建；制定《三明市行政复议体制改革方案》，深化“一府一委两院”联动互动，提升化解行政争议和护航经济发展的能力；出台《三明市人民政府行政决策事项合法性审查规定》，实现行政决策“效率”与“民主”的结合，加大对涉及市场主体、经济活动和营商环境等重大决策事项的合法合规性审查力度，对重点产业招商、企业信贷便利化等议题事项和市政府与阿里巴巴集团等战略合作协议提出法律审查意见，保障涉及营商环境决策依法合规、切实可行。
提速增效，以简政放权提升服务
服务效率高不高、质量优不优，直接影响市场主体的感受度和获得感。近年来，市司法局不断深化“放管服”改革，将推行证明事项告知承诺制作为提质增效的重要抓手。今年4月21日，大田县居民王某到县行政服务中心办理住所变更手续，不同于以往大叠大叠的证明材料，现在她只要提供一份具有新办公场所使用权的承诺就可以直接办理，“没想到现在办事能这么方便、这么快捷。”感受到变化的王某对此十分满意。据悉，仅今年3月，全市各级各部门共办理涉证明事项告知承诺制政务服务事项2747项，受益人次高达2927。
此外，三明市司法局积极落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”制度，探索推出了公证“网上办、一次办、一窗办、主动办、现场办”等“五办”工作法。值得一提的是，为有效解决疫情防控期间企业主和群众出行受限问题，市司法局推行远程视频公证，当事人办证只需一部手机就可以随时随地、方便快速地发出公证申请、在线办理相关事务，真正实现了“零跑腿”办理公证，为企业、群众提供优质高效公证法律服务，该做法得到省政府主要领导的肯定。
刚柔并济，以规范执法优化环境
“我一定会牢记这次教训，下次绝不再犯。”某货运公司司机魏某因无法提供道路运输证，在主动承认错误、积极消除违法行为后，接受了市交通运输局采取的说服教育、警告处罚等柔性执法。为进一步优化营商环境，不断激发市场活力，市司法局牵头探索推行柔性执法，着力解决涉企执法过程中存在的简单、粗暴、一刀切等问题，坚持以理性、平和、文明、规范的方式和优质服务，构建和谐的政企政民关系。这一做法作为优化营商环境工作的典型经验被省发改委在向全省范围内推广。
柔性执法的背后离不开刚性督察的支撑。近年来，市司法局积极落实行政执法“三项制度”，建立工作指引，制发清单指南流程图参照样式，健全重大执法决定法制审核目录清单，组织开展行政裁量权动态调整；开展执法主体清理，公告确认两批行政执法主体；组织开展全市行政执法资格综合法律知识考试，换发新版执法证件，落实综合执法队伍制式服装和标志管理制度；开展新行政处罚法学习宣传贯彻活动，组织行政执法案例评选和案卷评查……一系列监督举措的实施，有效推动各级各部门以更加规范化的行政执法水平为良好的营商环境保驾护航。
问需求策，以主动服务助推发展
“感谢你们，不然这场官司我们真不知该怎么打。”某科技股份公司负责人在收到市天鸿公证处出具的证据保全公证后连声道谢。这份公证为该公司应对正面临的高额诉讼提供了强有力支持，为公司保障合法权益，维护产品声誉，实现产品顺利走向市场提供了强大助力。
送法上门，到企业去解决问题。近年来，市司法行政系统靠前服务，把优化法治化营商环境作为“我为群众办实事”的重要抓手，组织公证员、律师等群体主动走进企业，了解发展需求，建立适合企业特点的服务模式，为企业在明晰产权、债权债务处理、劳资关系规范等方面提供一系列优质高效的法律服务；专门成立了公职律师法律服务团，为企业运营“把脉问诊”，去年以来为客家酒店土地置换、林业综合改革试点、蓓蕾幼儿园筹办等市政府专项决策提供法律意见，用法治力量护航企业发展，助推企业行稳致远。(完)