中新网福建新闻4月22日电(孙卫锋)公安信访突出问题成因复杂、诉求多元且一般跨度时间长，化解难度较大，一直都被视为公安机关老大难问题。莆田市公安局紧密结合公安队伍教育整顿“我为群众办实事”要求，找准公安信访突出问题中的“症结”、“法结”和“心结”，集中攻坚化解各类信访积案233件，探索形成了一批具有莆田公安特色的息访罢诉工作经验，积极回应了信访群众的正当利益诉求。
“专班+包案”，上下一体攻坚
为加强对信访积案攻坚化解的组织领导，莆田市公安局成立了由“一把手”任组长的领导小组，设立专项办，组建工作专班，调整充实8名信访干部，形成信访、法制、督察、纪检多警种部门捆绑作战的工作机制。
各县级公安机关成立相应机构，实施挂图序时作战，采取有力措施控增量、减存量、防变量，疏通信访群众正当诉求的“堵点”，帮助广大民警卸下疲于息访劝访的“包袱”。
莆田市公安局对上级交办的283件信访件，全部指定市、县(区)局班子成员和警种部门挂钩包案。挂钩责任人对交办件要逐一落实制定方案、约访回访、调查核实和协调沟通等措施，推动实现“案结事了”。
6年前的一个深夜，仙游县盖尾镇养牛户连某散养在田间的一群黄牛少了2头，为此他先后5次信访讨说法。挂钩该案的副市长、公安局长陈文荣下沉指导专案攻坚，督促仙游县公安局和盖尾派出所重启专案侦查，指定专人驻所化解，协调争取了一笔损失补助资金，连某表示不再上访。
截至4月20日，莆田市公安局已接访、约访、回访信访人700多人次，化解交办件233件。
“息访+息心”，逐案靶向施策
莆田市公安局带着责任与感情做好群众信访工作，按照“合情合理、合法合规、案结事了”的要求，坚持“一把钥匙开一把锁”，实践形成了一系列积案化解好思路、好做法。
信访群众曾先生在7年前被人以虚假协议骗去中介费93万元。由于案情复杂、证据不足，侦办工作几度搁浅。负责该案的荔城公安分局深入梳理研判案情疑点，经过1个多月的会战攻坚，抓获嫌疑人，追回被骗的钱款，曾先生表示不再上访。
莆田市公安局对梳理出的属于案件未破、嫌犯在逃的信访件，全力实施破案攻坚，已破获交办件涉及案件13起，抓获犯罪嫌疑人21人，追赃挽损102万元。同时，依法对3名缠访闹访的“专业户”予以刑事拘留，维护了公安信访工作正常秩序。
在破案追捕嫌疑人、打击处置闹访人的同时，莆田市公安局引导信访人以更加理性、平和的心态对待个人的利益诉求。譬如，有的信访人对公安机关处理工作有较大抵触情绪，不接受处理决定。包案责任人上门回访约访，通过做深入细致的工作，打消对方的思想顾虑。针对涉及邻里之间土地权属纠纷引发的信访积案，探索法治力量和社会力量相结合的有效举措，发挥老人会、宗祠、乡贤等民间力量的独特作用，由公安机关居中协助调处。
莆田市公安局针对部分信访诉求存在涉警与非涉警交织叠加的情况，另辟息访路径，积极引导信访人把非涉警部分从整体诉求中先行剥离出来，通过与其达成一揽子协议，彻底消除涉法涉诉信访隐患。
挂钩包案责任人以心换心促进真情感化，推动息访罢诉的同时引导对方息心宁神。对于家庭遭受重大变故的信访人，落实上门走访、节日慰问、心理抚慰等人文关怀措施。积极加大争取司法救助，依法申请司法救助和筹集困难补助406.42万元，目前已发放到位372.7万元。
为减少重信重访和信访积案的发生，莆田市公安局严把信访处置源头，对各类交办件、自排件、接访件、投诉件实施滚动跟踪督办，坚决不留“尾巴”。2020年至2021年第一季度，全市累计接收初信初访问题453件，已化解444件，化解率达98%。
“奖惩+督导”，全程介入问效
莆田市公安局通过召开专题党委会、调度点评会和阶段推进会，不定期研究突出信访问题，查摆剖析深层次成因，形成破解之策。为加大督导推进力度，确定首批10个挂牌整治单位，实施重点方向突破，承担的53件上级交办件已化解49件，化解率高达92.5%。
莆田市公安局启动刚性问责机制，凡发现信访积案化解造假的，一律给予行政处分。法制部门牵头对200件上级交办件实施“一案一评查”“一案一报告”，对16件被评定为三类过错的案件，移交相关部门倒查问责。截至4月20日，已对4名所队领导进行职务悬挂，27名民警被追责问责。(完)
