两个小时后，车队抵达安县安昌镇。大量的北川伤员被安置在这里，如同经历了一场惨烈的战争。滑坡阻断了所有医疗队的道路，通过难民，王正荣再次确认由北川去汶川之路也不通！

　　第二次现场紧急会议。王正荣决定，不如放弃去汶川，就在北川实施救助。与后方协商，接电话的杜波同意了。这批医疗队于是立刻在安县布置好了救助站，留下一批医师，其余人继续奔赴北川。

　　在通往北川的安县境内，山体崩塌导致道路严重受损。为躲避山上崩落的石头，车与车之间拉开一两百米的距离，在危险地段分开冲刺而过。

　　13日凌晨1点30分，车队抵达北川中学。几分钟内，这里就成了前线的临时救护点。

　　为伤者做简单创口处理，并分类标志轻、重伤员，按先重后轻的原则，批次将伤员送往安县、绵阳等后方进行手术等治疗；更多的重伤员出现后，则在初步处理后送往绵阳的520医院、成都的省人民医院、363医院救治。

　　几天之后，王正荣、曾俊等人才知道，他们所在的实力雄厚的第一批医疗队，是误打误撞进入了灾情最严重的北川。此后，他们连续工作几十个小时，做的就是两件事：现场

　　救治和转运伤员。

　　难以避免的无序

　　灾情开始明朗。

　　地震当晚卫生厅紧急发出3个文件，第一个是发动全面抗震救灾的紧急通知，第二是进一步加强医疗援助的通知，第三是领导小组紧急通知。

　　到13日上午，四川全省赴灾区的救护车达到130多辆，参与救援的医护人员超过了1350人。此时，都江堰开始建立国家抗震救灾前方总指挥部。

　　“在建立总指挥部的第一时间，医疗卫生方面只是指挥部办公厅下面的一个机构。后来在运作过程中，才发现医疗很重要，真正在指挥部里建立独立部门。”王正荣对《中国新闻周刊》记者说。13日深夜，他才接到卫生厅的第一个电话，奉命奔赴都江堰。当时，这位副厅长对整个指挥运作机制还完全不清楚。

　　在中共四川省委副书记李崇禧及部队首长孙建国的领导下，当天晚上召开紧急会议，建立卫生救助的全省指挥部(整个救援体系有很多指挥部，卫生救助全省指挥部只是其中之一)。

　　会后的分工是：部队抢险；地方提供物资医疗保障。抢救出来的病人及时转运，并把大量的医疗队运进灾区去——这是震后第一次不同部门横向的协商会议。

　　14日，北川中学、安县、绵阳、成都已经形成一个救治梯次：北川中学现场初步处理、标识轻重伤员并送往后方；安县开展手术救治；绵阳接纳重伤员；更多的伤员、稳定伤情的重伤员，送往成都大后方。